Решение № 12-47/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 12-47/2023

12-47/2023 25RS0035-01-2023-001330-46


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2023 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №14 от 28.04.2023 государственного инспектора по Шкотовскому муниципальному району по пожарному надзору ФИО2 по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 14 от 28.04.2023 государственного инспектора по Шкотовскому муниципальному району по пожарному надзору ФИО2 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ за сжигание сухой листвы на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территории населенных пунктов, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, указав в жалобе, что формально в её действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку 04.04.2023 в лесу она не находилась, принадлежащий ей земельный участок также не примыкает к лесу, она находилась на территории принадлежащего ей частного домовладения, костер с открытым огнём не разводила.

В судебном заседании ФИО1 настояла на заявленных требованиях, поддержав их основания.

Представитель государственной инспекции по Шкотовскому муниципальному району по пожарному надзору в судебном заседании против доводов жалобы возражал, поскольку ФИО1 допустила сжигание сухой листвы на территории населенного пункта, на границе ее земельного участка расположен лесной массив.

Суд, выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных суду материалов, 04.04.2023 в 14 часов 20 минут на территории расположенной по адресу: <адрес> на расстоянии 200 м от жилого <адрес> ФИО1 нарушила требования пожарной безопасности, а именно сжигала сухую листву с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Пунктом 66 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлено, что на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ, так как установлено, что сжигала сухую листву на земельном участке, непосредственно примыкающем к лесу и не отделенного противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-25 №160424258 от 04.04.2023, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП № 16 МО МВД России «Большекаменский» ФИО3, фототаблицей, а также объяснениями самой ФИО1, в которых она признала факт розжиг сухой листвы.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в ее действиях не усматривается, в связи с чем в этой части суд находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В жалобе ФИО1 указывает, что назначенное ей наказание является чрезмерно суровым, просит учесть, что в настоящее время на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, ее муж, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в служебной командировке в зоне проведения специальной военной операции.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить назначенный ФИО1 размер штрафа до 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С учетом материального положения ФИО1, полагаю возможным предоставить ФИО1 рассрочку уплаты административного штрафа на три месяца.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания (часть 4 статьи 31.5 КоАП РФ). Назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей подлежит исполнению после истечения срока для добровольного исполнения назначенного административного наказания, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, равными платежами, с ежемесячной выплатой по 5 000 рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №14 по делу об административном правонарушении от 28.04.2023, вынесенное государственным инспектором по Шкотовскому муниципальному району по пожарному надзору ФИО2, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.32 КоАП РФ. - изменить, снизив назначенный ФИО1 размер административного штрафа до 15 000 рублей.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа в размере 15 000 рублей на три месяца равными платежами, с ежемесячной выплатой по 5 000 рублей, после истечения срока для добровольного исполнения назначенного административного наказания, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Косцюкевич