Решение № 2-3067/2017 2-3067/2017~М-2761/2017 М-2761/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3067/2017

Дело № 2-3067/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 02 октября 2017 года дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода предварительного обучения и нахождения на курсах с отрывом от производства с 13.10.1987 по 13.11.1987, 25.12.1987 и 3 дня в августа 1992 года. В обоснование своих требований указал, что 02.12.2016 он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. 22.03.2017 в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем он не согласен.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в г. Инте РК ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что ФИО2, __.__.__ года рождения, 02.12.2016 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.

22.03.2017 решением УПФР в г. Инте РК №__ в назначении пенсии по старости ФИО2 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит включить период предварительного обучения и нахождения на курсах с отрывом от производства с 13.10.1987 по 13.11.1987, 25.12.1987 и 3 дня в августе 1992 года в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Из копии трудовой книжки истца видно, что он 25.07.1984 принят <....> в Ремонтно-механический завод "Интауголь", 29.10.1984 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С 08.11.1984 по 10.12.1986 проходил службу в рядах Советской Армии. 10.03.1987 принят <....> в АТК в Интинскую нефтегазоразведочную экспедицию, 07.07.1987 уволен по собственному желанию. 13.10.1987 принят на шахту "Восточная" п/о "Интауголь" <....> с полным рабочим днем на участок шахтного-рельсового транспорта, 26.12.1987 переведен <....> с полным рабочим днем участка шахтного-рельсового транспорта, 09.06.1988 уволен <....>. 04.08.1988 принят <....> в цех мраморной плитки Кожимской ГРЭ, 26.10.1988 присвоен <....>, 26.12.1988 переведен <....> в УТОИК г. Инта, 16.01.1989 переведен <....> в Западную партию ДОЦ г. Инта, 28.08.1989 переведен <....> в УТОИК, 02.01.1990 переведен <....> в УТОИК, 01.06.1990 переведен <....> в УТОИК, 01.07.1990 переведен <....> с полным рабочим днем в цехе обогащения ДОЦ г. Инта, 19.12.1991 Кожимская ГРЭ переименована в Кожимское разведочно-добычное предприятие, 14.07.1992 уволен по собственному желанию. 17.08.1992 принят <....> на шахту "Интинская", 01.10.1992 переведен <....>.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "з", приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения от 03.08.1972 предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-0 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Кроме того, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки от 09.12.2016 №__ усматривается, что у истца имели место предварительное обучение в УКК (техминимум) с 13 по 23 октября 1987 года, обучение на курсах с отрывом от производства с 24.10.1987 по 13.11.1987 по подготовке <....> и 25.12.1987 – сдача экзаменов.

Из архивной справки от 09.12.2016 №__ усматривается, что у истца имели место предварительное обучение в УКК (техминимум) 3 рабочих дня в августе 1992 года.

Поскольку в период с 24.10.1987 истец обучался на курсах повышения квалификации по профессии <....>, 25.12.1987 сдавал экзамен, с 26.12.1987 был переведен <....> участка шахтного рельсового транспорта шахты "Восточная" ОАО "Компания "Интауголь", работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству, то суд находит требования истца о включении в части включения периода обучения на курсах повышения квалификации с 24.10.1987 по 13.11.1987 и 25.12.1987 в стаж на соответствующих видах работ подлежащими удовлетворению.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому период предварительного обучения в УКК (техминимум) с 13.10.1987 по 23.10.1987 и 3 рабочих дня в августе 1992 года – с 17.08.1992 по 19.08.1992, являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с тем, что у истца на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 02.12.2016, имелся стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда <....>, то спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от 03.08.1972.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО2, __.__.__ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды курсов с отрывом от производства, предварительного обучения в УКК с 13.10.1987 по 13.11.1987, 25.12.1987, с 17.08.1992 по 19.08.1992.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 в 17 час.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

<....>