Постановление № 5-115/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-115/2017

Дело № 5-115/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Ермак» - ФИО1,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ЕРМАК», юридический и фактический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 410501001,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕРМАК» (далее – ООО «ЕРМАК), осуществляющее свою деятельность в магазине «Ермак», расположенном в <...>, допустило нарушения п.п. 5.4, 8.4, 8.5, 10.2, 10.4, 10.7, 12.1,12.2, 13.3, пп.2 п.13.5, пп. 2,14,15 п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», являющихся нарушением требований ст. 11, ч.5 ст.15, ст.24, ч.3 ст. 39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель ООО «ЕРМАК» ФИО1 вину признал в полном объеме, указав, что выявленные сотрудниками Роспотребнадзора нарушения действительно имели место и в настоящее время общество практически все они устранены, в связи с указанными обстоятельствами просил суд назначить минимально возможное наказание, так как Общество привлекается к административной ответственности впервые.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист - эксперт Роспотребнадзора ФИО2, пояснила, что выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований, создают угрозу жизни и здоровью человека, а также возникновения и распространения заболеваний, кроме этого указала, что полагает возможным не назначать Обществу суровое наказание, поскольку со стороны сотрудников принимаются активные действия направленные на устранение выявленных нарушений санитарных правил.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 15 вышеназванного Закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В силу ст. 24 данного Закона предусмотрены требования при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч.3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЕРМАК» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, зарегистрированным в установленном законом порядке в межрайонной ИФНС по г. Петропавловску – Камчатскому и арендующим на основании договора аренды № от 04 июня 2015 года у ФИО3 нежилое помещение, расположенное в <...> сроком на 3 года.

На основании сообщения прокурора г.Вилючинск Гусевского М.Ф. начальнику управления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе, Усть-Большерецком, Соболевском районе и г.Вилючинск ФИО4 было направлено заявление ФИО5 для проведения проверки изложенных в нём фактов нарушения санитарных норм и правил ООО «Ермак».

Из копии заявлении ФИО5 следует, что 9 августа 2017 года она обратилась к прокурору ЗАТО г.Вилючинск об обстоятельствах нарушениях санитарных норм и правил в магазине ООО «Ермак».

Согласно протоколу осмотра помещения магазина «Ермак» находящегося в г.Вилючинск, Камчатского края по ул.Победы д.6а должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2 4 сентября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка магазина «Ермак» ООО «ЕРМАК» в ходе которой, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выявленные в результате проверки нарушения являются угрозой для здоровья граждан, приобретающих готовые к употреблению пищевые продукты питания в указанном магазине.

Выявленные при проверке обстоятельства являются нарушением: ст. 11, ч.5 ст.15, ст.24, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.4, 8.4, 8.5, 10.2, 10.4, 10.7, 12.1,12.2, 13.3, пп.2 п.13.5, пп. 2,14,15 п.14.1СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По итогам проведенной проверки в отношении ООО «ЕРМАК» 11 сентября 2017 года главным специалистом Управления Роспотребнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения. Копия протокола в этот же день вручена представителю юридического лица ФИО6

Административная ответственность по ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЕРМАК» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания, учитывая все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие ущерба и наступления вредных последствий в результате совершенного правонарушения, полное признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также осуществление юридическим лицом действий направленных на устранение указанных нарушений, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ЕРМАК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взысканные средства перечислить на счет:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН <***> КПП 410101001 БИК 043002001 ОКТМО в Вилючинском городском округе 30735000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить юридическому лицу, что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 14 октября 2017 года, день изготовления мотивированного постановления является днем его вынесения.

Судья Чернявский А.В.