Решение № 2-1174/2025 2-48/2026 2-48/2026(2-1174/2025;)~М-976/2025 М-976/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-1174/2025

УИД 16RS0039-01-2025-001974-02

Дело №2-48/2026 (№2-1174/2025)

Учет №079г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2026 года город Заинск, Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Г. Галиуллиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - ответчик) об оспаривании решения.

В обоснование иска указала, что истцу решением ответчика от отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине рождения одного ребенка Г.Раш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Узбекистан, а также в связи с несоответствием данных паспорта матери данным в свидетельстве о рождении Г.Р.Х.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец с таким решением не согласилась, просила признать решение об отказе в назначении пенсии от 22.08.2025 № незаконным, обязать ответчика учесть рождение детей Г.Раш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Раш.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Протокольным определением суда от 12.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО2 Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Миннутдинов Р.Х. не явились, в письменном заявлении указали, что просят рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в представленных возражениях в удовлетворении иска просил отказать, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с законодательством.

Третьи лица ФИО3, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.08.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 22.08.2025 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на пенсию, поскольку один из трех детей Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории Республики Узбекистан, а в свидетельстве о рождении Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения данные матери не соответствуют данным паспорта.

Полагая отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 31.12.2022, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано.

Условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью:

Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от 11.07.1990, место рождения: <адрес>, Узбекская ССР;

Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от 26.02.1993, место рождения: д. Рагозино, <адрес>;

Г.Рус.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от 10.08.2010, место рождения: д. Рагозино, <адрес>, Россия.

Согласно выписке из акта о рождении от 26.02.1993 № видно, что ДД.ММ.ГГГГ родился Г.Рав.Х.ич, матерью указана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно паспорту, данные истца указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится родной матерью Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что на дату июль 1990 года, истец вместе с семьей проживала на территории Узбекской ССР, то есть на территории СССР. С 18.05.1992 по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в Республике Татарстан, то есть на территории РСФСР и Российской Федерации.

Представленными в материалы пенсионным делом ФИО1, а также записями в ее трудовой книжке подтверждается, что она с 23.09.1992 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, истец трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, образовавшейся как самостоятельное государство после распада СССР, никогда не осуществляла, гражданство данного государства не принимала.

Исходя из буквального толкования положений закона, принимая во внимание, что ФИО1 гражданином Республики Узбекистан никогда не являлась, поскольку являлась гражданином СССР и Российской Федерации, под действие законодательства Республики Узбекистан не подпадала и не подпадает, поскольку она не осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан после распада СССР и образования Республики Узбекистан как самостоятельного государства.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет, в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Учитывая положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территорию другого государства, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Узбекистан не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ нельзя признать обоснованными, поскольку ребенок Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был рожден до распада СССР и образования Республики Узбекистан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ответчика принято с нарушением требований пенсионного законодательства, и является незаконным, факт рождения детей Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит учету при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии пор старости.

Однако, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8, пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку истец не лишен возможности повторного обращения к ответчику с предоставлением судебного акта, вступившего в законную силу.

Как установлено частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения, истец предусмотренного действующим законодательством возраста не достиг, в то время как назначение пенсии носит заявительный характер, то оснований для возложения на ответчика обязанности о назначении пенсии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий №11 Отделения СФР по РТ от 22.08.2025 № незаконным в части отказа учесть факт рождения и воспитания до 8 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения детей Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан учесть факт рождения и воспитания до 8 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения детей Г.Раш.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Рав.Х. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Г. Галиуллина

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2026 года.