Апелляционное определение № 33-10730/2025 от 10 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0001-01-2024-005930-91

№2-433/2025

№33-10730/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО6


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н.,

ФИО7,

при секретаре Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Симферополе гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 16 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2024 года заместитель прокурора Республики Крым, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просил признать постановление Администрации г.Симферополя Республики Крым от 31.08.2022 № «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» в части исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 незаконным; обязать Администрацию г. Симферополя восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет статус ребенка, лишенного родительского попечения.

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 20.02.2019 № ФИО1 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

После получения 25.03.2022 ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым 31.08.2022 № ФИО1 исключена из вышеуказанного Списка.

Вместе с тем, при принятии решения Администрацией г. Симферополя Республики Крым не учтено, что указанное домовладение не является благоустроенным, для приведения жилого помещения в соответствие с санитарно-техническими нормами необходимо проведение капитального ремонта. В нарушение ст. 8 Закона №159-ФЗ, ст. 6 Закона №46-ЗРК/2014 должностными лицами Администрации г. Симферополя ФИО1 не предоставлена ни одна из предусмотренных дополнительных гарантий прав на жилое помещение. Не принято мер к оформлению наследственных прав ФИО1 на указанное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, осуществлению контроля за его использованием и сохранностью, надлежащим санитарным и техническим состоянием, в связи с чем прокурор полагает, что исключение из Списка лишает ФИО1 права на предоставление благоустроенного помещения специализированного жилищного фонда по договору найма изолированных жилых помещений.

Решением Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 16 июня 2025 года исковые требования заместителя прокурора Республики Крым, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены; признано незаконным постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 31.08.2022 № «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» в части исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1; на Администрацию г. Симферополя Республики Крым возложена обязанность восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Не согласившись с таким решением суда, Администрацией города Симферополя Республики Крым в лице представителя ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к неверному определению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что Постановлением Администрации города Симферополя от 20.02.2019 № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

Постановлением Администрации города Симферополя от 31.08.2022г. № ФИО1 исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> кв.м.

Межведомственной комиссией Администрации города Симферополя Республики Крым по проведению ремонта жилых помещений 02.02.2023г. состоялся комиссионный выезд по адресу <адрес>.

Визуальным осмотром установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес> требует проведения капитального ремонта.

Акт обследования указанного жилого помещения и заключение Межведомственной комиссии направлены в Департамент капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым для организации мероприятий по капитальному ремонту указанного помещения.

По информации, предоставленной Департаментом капитального строительства, с целью сбора исходных данных и определения требуемого объема финансирования на реализацию мероприятия департаментом дополнительно были изучены документы на жилое помещение, а также осмотрены конструкции помещения.

Прокуратурой Республики Крым и ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы и отсутствие оснований для отмены решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Республики Крым ФИО4 против доводов апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просила оставить без изменения.

Стороны и третьи лица явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения прокурора и истца, приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует вышеизложенным требованиям.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении серии I-АЯ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ., родителями ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. указаны – ФИО2 (отец) и ФИО3 (мать) (л.д. 118).

Согласно свидетельства о смерти серии I-АЯ №, выданного повторно 03.05.2018г. отец ФИО1 - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).

Согласно свидетельства о смерти серии I-АЯ №, выданного 06.08.2018г. мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25.03.2022 ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 122).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-№ от 08.08.2022г. за ФИО1 зарегистрирована право собственности на <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 117).

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым № от 31.08.2022 ФИО1 исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как утратившая основания для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с наличием в собственности 1/2 доли домовладения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 19).

Данных о том, что с ФИО1 заключён договор социального найма жилого помещения на территории Республики Крым, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением, до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Данные обстоятельства предметно не оспаривались и не опровергнуты надлежащими доказательствами со стороны ответчика.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, положениями Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пришел к выводу, что поскольку ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, до настоящего времени жильем не обеспечена, истца необоснованно исключили из соответствующего Списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Крым регулируются Законом Республики Крым от 18.12.2014 года № 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым".

В силу ст. 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями: по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; по обеспечению условий доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014, учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется путем формирования и ведения списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Список). Формирование и ведение Списка осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, в соответствии с п. 2 которых формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Так, статьей 9 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 г. N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Из п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N397 следует, что в Список включаются:

- дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

- лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории "дети-сироты" в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Таким образом, только с момента включения лица в списки на получение жилья, у ответчика может возникнуть обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как указано судебной коллегией выше, ФИО1 имеет статус ребенка, лишенного родительского попечения, в связи с чем до достижения ею возраста 18 лет постановлением Администрации г.Симферополя Республики Крым от 20.02.2019 № ФИО1 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ Симферополь.

После получения 25.03.2022 ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из вышеуказанного Списка.

Вместе с тем, согласно акту обследования от 02.02.2023г., составленного Межведомственной комиссией Администрации города Симферополя Республики Крым по проведению ремонта жилых помещений в результате комиссионного выезда по адресу <адрес>, установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес> требует проведения капитального ремонта.

Согласно акту обследования указанного жилого помещения заключение Межведомственной комиссии направлено в Департамент капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым для организации мероприятий по капитальному ремонту указанного помещения.

По информации, предоставленной Департаментом капитального строительства, с целью сбора исходных данных и определения требуемого объема финансирования на реализацию мероприятия Департаментом дополнительно были изучены документы на жилое помещение, а также осмотрены конструкции помещения.

Доказательства осуществления ремонта в указанном жилом помещении и его пригодности для проживания ФИО1 в материалы дела не предоставлены.

Поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прямо предусматривает, что право на обеспечение жилым помещением сохраняется за собственником, если его проживание в принадлежащем ему помещении признано невозможным, наличие у ФИО1 права собственности на 1/2 доли в домовладении, расположенного по адресу: <адрес>, само по себе не является безусловным основанием для лишения истца права на получение жилья.

В пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

ФИО1, обладая подтвержденным статусом ребенка-сироты, в установленном законом порядке компетентным органом власти признана невозможность ее проживания в жилом помещении по адресу: Республика Крым, <адрес>, с учетом постановления администрации города Симферополя Республики Крым от 20.02.2019 №, которым ФИО1 была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ Симферополь, постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым 31.08.2022 № об исключении ФИО1 из вышеуказанного Списка является незаконным и лишает ФИО1 права на предоставление благоустроенного помещения специализированного жилищного фонда по договору найма изолированных жилых помещений.

При этом, относимых и допустимых доказательств того, что органы опеки и иные специализированные организации органа местного самоуправления проявили какую-либо заинтересованность в вопросе обеспечения истца жильем как лица, лишенного родительской опеки, несмотря на закрепленную законодательно обязанность таковых, в том числе не принято мер к оформлению наследственных прав ФИО1 на жилое помещение, право собственности на которое получено истца в порядке наследования в несовершеннолетнем возрасте, осуществлению контроля за его использованием и сохранностью, надлежащим санитарным и техническим состоянием, в материалы дела ни суду первой, ни апелляционной инстанций, представлено не было.

По существу доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были предметом проверки и оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, надлежащая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и не влекут отмену решения суда, а потому отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 16 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2025.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО7