Решение № 12-68/2020 12-694/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-68/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенное Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополя РК

УСТАНОВИЛ:

Защитник Терлецкий В.П. в интересах ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Мотивировано тем, что согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на <адрес>А, пгт. Грэсовский в <адрес> осуществляла оказание услуг в неустановленном месте. ФИО2 является частным предпринимателем, согласно имеющегося у нее патента, на принадлежащей ей автомашине, в которой установлено оборудование для ремонта и химчистки подушек оказывает услуги, и в патенте указано, что данным видом деятельности может заниматься на всей территории Республики Крым.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии МОГО Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривает в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-26 часов в <адрес>, пгт Грэсовский, <адрес>, ФИО2 осуществляла оказание платных услуг (реставрация подушек) с использованием автотранспортного средства марки «ГАЗ 330210», госномера А495ХН 82 (принадлежащего ей на праве собственности) в месте, не установленном для этих целей органами местного самоуправления.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии ФИО2, а также понятых. Фотофиксация, которая согласно протокола № проводилась ДД.ММ.ГГГГ, суду не предоставлена.

Суд признает это грубым нарушением прав ФИО2 на защиту.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признана ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Заинтересованным лицом – Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь РК суду не представлены доказательства подтверждающие вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при привлечении ФИО2 к административной ответственности допущены существенные нарушения закона, устанавливающие процедуру производства по делу об административном правонарушении. При вынесении постановления заинтересованным лицом не приняты во внимание – патент на право применения патентной системы налогообложения №, в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности: ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в постановлении не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Суд признает это грубым нарушением конституционным прав ФИО2

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО2, в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 в интересах ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание - административный штраф в размере 5 000 рублей, признать незаконным и отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4