Решение № 2-3/15/2020 2-3/15/2020(2-3/193/2019;)~М-3/193/2019 2-3/193/2019 М-3/193/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-3/15/2020

Дело № 2-3/15/2020 (УИД: 43RS0034-03-2019-000290-83)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Нагорск 05 февраля 2020 года

Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 20.08.2019 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, считая, что имеет необходимый календарный стаж работы в сельском хозяйстве. Решением комиссии № от 22.11.2019 г. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 11 лет 4 месяца 22 дня. С решением Пенсионного фонда не согласна, просит включить в специальный стаж периоды работы в должности ветфельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нагорской ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГУ «ФИО4 райСББЖ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГУ «ФИО3 ФИО3» и признать право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в возражениях указали, что продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составляет 11 лет 4 месяца 22 дня при стажевом требовании 30 лет, что недостаточно для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям, которые изложены в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. применяются Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированное выплаты к страховой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированное выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее – Правила).

В первом разделе Списка перечислены три основных вида сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, а также любая работа до 1992 г. в типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях.

Во втором разделе перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из тех направлений сельского хозяйства. В данном разделе предусмотрены профессии ветеринарный врач, врач-эпизоотолог, ветеринарный фельдшер.

Согласно ч. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве. При этом у истца установлен стаж работы в сельском хозяйстве, который составил 11 лет 4 месяца 22 дня.

Во включении периодов работы в должности ветфельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нагорской ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГУ «ФИО4 райСББЖ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КОГУ «ФИО3 ФИО3» было отказано в связи с тем, что непосредственная занятость истца на обслуживании сельскохозяйственных животных не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Нагорскую ветстанцию в Мулинскую ветлечебницу в должности ветфельдшера, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в/врачом Мулинской в/л, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в должности в/фельдшера в Шевырталовскую УВЛ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность ветврача - эпизоотолога в Шевырталовскую УВЛ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в КОГУ «ФИО4 райСББЖ» по согласованию между руководителями, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ принята в КОГУ «ФИО4 райСББЖ» в порядке перевода на должность ветфельдшера Шевырталовской УВЛ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ КОГУ «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» реорганизована путем присоединения к КОГУ «Слободская районная станция по борьбе с болезнями животных», распоряжение правительства Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение управления ветеринарии Кировской области №

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в КОГУ «Слободская станция по борьбе с болезнями животных», приказ № № г.

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в КОГУ «Слободская станция по борьбе с болезнями животных» на должность ветфельдшера Нагорского ветучастка, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ изменение наименования учреждения на казенное в связи с изменением типа учреждения, наименование КОГКУ «Слободская райСББЖ», распоряжение правительства Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Копиями приказов о приеме от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа ФИО1 в КОГУ «Слободская РайСББЖ» в должности ветфельдшера (л.д. 183, 182).

Согласно исторической справке ФИО4 станция по борьбе с болезнями животных образовалась на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и по распоряжению администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ образовалось ФГУ «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных», в состав учреждения входили подразделения: ФИО4 ветстанция, Шевырталовская, Синегорская, Николаевская, Мулинская ветлечебницы. На основании решения Управления ветеринарии Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ создано Кировское областное государственное учреждение «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных», в состав входили ФИО4 ветстанция, Шевырталовская, Синегорская, Мулинская ветлечебницы. На основании распоряжения Правительства Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Управления Ветеринарии Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация КОГУ «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных» путем присоединения к КОГУ «Слободская районная станция по борьбе с болезнями животных» и образовано подразделение ФИО4 участковая ветеринарная лечебница (ФИО4 УВЛ) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Из пояснений истца следует, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность, связанную непосредственно с сельским хозяйством. Её работа в качестве ветеринарного специалиста в Нагорской ветстанции, Нагорской райСББЖ, в Слободской райСББЖ была связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в колхозах «Большевик», «Труженик», «Смена», «Зуевский», а после реорганизации колхозов в крестьянско-фермерских хозяйствах.

Согласно распоряжению администрации Нагорского района от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Смена» ликвидирован, правопреемниками являются крестьянские хозяйства ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д. 124).

Согласно распоряжению администрации Нагорского района от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Труженик» ликвидирован, правопреемниками являются крестьянские хозяйства ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д. 125).

Согласно распоряжению администрации Нагорского района от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Большевик» Нагорского района реорганизован путем создания крестьянского хозяйства ФИО15, сельскохозяйственного кооператива «Маракулино» - ФИО16, сельскохозяйственного кооператива «Мулино» - ФИО17 (л.д. 123).

Суду представлены журналы для записи противоэпизоотических мероприятий с датой начала заполнений 1987 г. по дату окончания заполнения 1996 г., с датой начала заполнений 1997 г. по 1999 г., с датой начала заполнений 2000 г. по 2001 г., в которых содержатся сведения о названии хозяйства, виде животного, виде исследования и лечения, количестве животных.

Из указанных журналов следует, что ФИО1 выполняла противоэпизоотические, ветеринарно-профилактические мероприятия с сельскохозяйственными животными в 1993 г. в колхозах «Большевик», «Труженик», «Смена», в 1994 г. в колхозах «Большевик», «Зуевский», в 1995 г. в колхозах «Большевик», «Зуевский», «Труженик», в 1996 г. в колхозе «Большевик» (л.д. 62-77), в период с 1997 г. по 2001 г. с сельскохозяйственными животными в крестьянском хозяйстве ФИО15 (л.д. 78-102).

Согласно распоряжению администрации Нагорского района Кировской области от 15.11.2001 г. зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Рассвет» (д.Качонки Нагорского района) (л.д. 126).

Договоры на оказание ветеринарных услуг, заключенные между Нагорской райСББЖ и СПК (колхоз) «Рассвет», а также счета-фактуры на оплату услуг за взятие крови КРС, исследование маститов, определение сроков беременности между Нагорской райСББЖ и СПК (колхоз) «Рассвет», квитанции за оказание услуг за взятие крови, выданные ФИО1 СПК «Рассвет» свидетельствуют о договорных отношениях между Нагорской райСББЖ и СПК колхозом «Рассвет» на оказание ветеринарных услуг в 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 г.г. (л.д. 147-173). Обстоятельств, исключающих возможность оказания ФИО1 ветеринарных услуг в СПК колхоз «Рассвет» судом не установлено.

В представленных актах выполненных работ о проведении вакцинации (прививок) зафиксированы фамилия ветврача, проводившего вакцинацию, даты проведения вакцинаций, хозяйство, вид вакцины, вид животного, количество голов.

Из указанных актов следует, что ФИО1 занималась обслуживанием сельскохозяйственных животных в СПК (колхоз) «Заря» в 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г. Содержащиеся в актах сведения подтверждаются описями исследованных сельскохозяйственных животных, принадлежащих СПК (колхоз) «Заря» (л.д. 186-192).

Представленные суду Списки животных содержат сведения о взятии проб крови для исследования на заболевания, вакцинации крупно-рогатого скота в крестьянско-фермерском хозяйстве ФИО18 в 2014 г., 2015 г., выполненных ветфельдшером ФИО1 (л.д. 195-212).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в спорные периоды работы была непосредственно занята на обслуживании сельскохозяйственных животных.

Суммировав специальный стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, в том числе включенный по решению пенсионного органа, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Таким образом, вне зависимости от дня обращения пенсионера за перерасчетом пенсии такой перерасчет осуществляется с 01.01.2019 г., в связи с чем ФИО1 следует произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (п.Нагорск).

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 февраля 2020 года.

Копия верна. Судья Н.Г. Кобелева