Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело № 2-128/2019

УИД 54RS0029-01-2019-000002-67

Поступило в суд 09.01.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область «18» марта 2019 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действию, в котором указал следующее:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону, в результате которой установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство» допущены нарушения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону.

В соответствии с п.п. 7 и 8 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 273-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О Теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно ст.20 ФЗ «О Теплоснабжении» перед отопительным периодом проверке подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии.

Проведение проверки готовности к отопительному периоду проводится в соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее - Приказ № 103).

Согласно ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности теплоснабжающей организации проводится органом местного самоуправления. По результатам проверки организации органом местного самоуправления выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

После проведения проверок в отношении теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии проводится проверка готовности к отопительному периоду муниципального образования. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности муниципального образования проводится управлением Ростехнадзора.

Ст.5 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно п. 3 Правил № 103 в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. В соответствии с п. 13 в целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены соблюдение критериев надёжности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного, теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима, выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

МУП «Коммунальное хозяйство» осуществляет теплоснабжение жилых домов, обслуживает котельные, расположенные по адресам: п. Емельяновский, д. 1/1, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Согласно акту проверки готовности к отопительному сезону 2018- 2019 г.г. № 43-41/2018 от 15 ноября 2018 года, утвержденной комиссией Сибирского управления Ростехнадзора, Мошковский район не готов к отопительному сезону.

В ходе проведения проверки комиссией установлены следующие нарушения в отношении Мошковского района: в нарушение требований п.п. 11, 13 Приказа № 103, п. 1.5 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.06.2003 № 95 «Об утверждении Методических указаний по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб» не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных; в нарушение требований п. 2, п.п 11 п. 13, п.п.4 п. 18 Приказа № 103 отсутствует контроль водно-химического режима котельной. МУП «Коммунальное хозяйство» не проведено обследование зданий котельных и дымовых труб, а также не обеспечен контроль водно-химического режима котельной.

После специалистом администрации Мошковского района дополнительно представлены в СУ Ростехнадзора документы об устранении выявленных нарушений.

СУ Ростехнадзора проведена повторная проверка в отношении Мошковского района, по результатам которой составлен акт проверки СУ Ростехнадзора № 54-45/2018 от 11.12.2018, которым установлено, Мошковский район не готов к отопительному сезону, поскольку не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных и отсутствует контроль водно-химического режима котельной.

Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушении требований законодательства в части обеспечения водоподготовки и проведения обследования зданий котельных и труб директору МУП «Коммунальное хозяйство», однако до настоящего времени МУП «Коммунальное хозяйство» фактически не принято мер по устранению выявленных нарушений.

Непринятие МУП «Коммунальное хозяйство» мер по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, а соответственно и получению паспорта готовности к отопительному периоду может повлечь причинение существенного вреда физическим и юридическим лицам, нарушить права граждан и организаций на получение услуги по теплоснабжению.

Просит суд обязать МУП «Коммунальное хозяйство» провести обследование здания котельной и дымовых труб, обеспечить контроль водно-химического режима котельных, расположенных по адресам: п. Емельяновский, д. 1/1, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; установив срок исполнения решения суда – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Куклина А.П. в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования, просила удовлетворить полностью.

Представитель ответчика – МУП «Коммунальное хозяйство» ФИО1 признал заявленные требования в полном объеме, однако просит установить срок для выполнения обязательств до 15.09.2019 года, что связано с отсутствием денежных средств на проведение данных работ. Последствия признания иска разъяснены и понятны

Представитель третьего лица – Администрации Мошковского района Новосибирской области ФИО2 заявленные требования признала в полном объеме, просит установить срок для выполнения обязательств до 15.09.2019 г., что связано с отсутствием денежных средств на проведение данных работ в бюджете Мошковского района и с необходимостью обращения в Администрацию Новосибирской области для выделения денежных средств на указанные цели.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

Учитывая характер выявленных нарушений законодательства, суд полагает необходимым установить предложенный ответчиком срок для выполнения заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальное хозяйство» провести обследование здания котельной и дымовых труб, обеспечить контроль водно-химического режима котельных, расположенных по адресам: п. Емельяновский, д. 1/1, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; установив срок исполнения - до 15 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко