Решение № 2-1034/2018 2-25/2019 2-25/2019(2-1034/2018;)~М-6500/2017 М-6500/2017 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1034/2018

Дело №2-25/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Сайко С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

08.10.2016 года истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине недостаточности медицинского стажа, продолжительность которого была установлена ответчиком равной 13 лет 07 месяцев 18 дней.

Одновременно ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом <адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регистратора в Домнинской участковой больнице, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № не подтвержден факт работы истца в должности среднего медицинского персонала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего ФП <адрес> в Домнинской участковой больнице, так как в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена работа в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта – акушерской (фельдшером, медицинской сестрой), фельдшерским пунктом – медицинской сестрой (фельдшером).

Так же не были включены в подсчет медицинского стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО3 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год и три месяца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу указанного вида пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 09.01.2018 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ГУЗ «Чернышевская центральная районная больница», Домнинская участковая больница.

Определением суда от 13.02.2018 года произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Домнинской участковой больницы на юридическое лицо ГУЗ «Читинская центральная районная больница».

Определением суда от 18.07.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГКУЗ «Краевая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского».

Определением суда от 08.11.2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена войсковая часть 59323-58.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении как один год и три месяца за один год работы, в календарном исчислении как работу в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Просила в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ГУЗ «Чернышевская центральная районная больница», ГУЗ «Читинская центральная районная больница», ГКУЗ «Краевая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского», войсковая часть 59313-58 (до ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 42737), надлежащей извещенные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин не явки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанном Списке от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены фельдшеры, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), кроме того должность медицинской сестры, фельдшера в так учреждениях как больницы всех наименований, поликлиники.

В силу п. 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 6 Правил №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичные положения содержаться в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 2 Постановления № работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была установлена равной 13 лет 07 месяцев 18 дней.

Рассматривая заявленные истцом требования, установлено, что согласно записям трудовой книжки № ФИО3 была принята в Чернышевскую центральную районную больницу на должность заведующей фельдшерским пунктом <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям № истец была принята заведующей фельдшерским пунктом <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям № трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера скорой помощи в Домнинскую участковую больницу по приему вызовов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность выездного фельдшера скорой помощи на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего ФП <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования ФИО11 о включении в медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что к юридически значимым обстоятельствам относится факт работы истца в должности заведующей – фельдшера (медицинской сестры) соответственно в фельдшерско-акушерском пункте, фельдшерском здравпункте, медицинской пункте, входящими в состав больниц всех наименований.

Согласно приложению № «Положение о заведующих фельдшерско-акушерском пункте – фельдшере» к приказу Министра здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

В соответствии с Приложением № «Положения о фельдшерском здравпункте» к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером, а в приложении № «О фельдшерском здравпункте» к приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра.

Таким образом, на должность заведующего фельдшерско – акушерского пункта, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом назначается только специалист, которому присвоена квалификация фельдшера, фельдшера – акушера или медицинской сестры, которые отнесены в должностям среднего медицинского персонала.

Судом установлено, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята после окончания Читинского медучилища на должность заведующей фельдшерским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно было разрешено перепродажа медикаментов из аптеки № и выписка больничных листов на 6 дней.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из приказов по личному составу установлено, что истцу предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 1, 5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со штатными расписаниями за 1987-1990 года установлено, что в составе <адрес>ной больницы был предусмотрен фельдшерский пункт <адрес>, на котором предусматривались ставки заведующего и санитарки. Согласно тарификационному списку за 1988 год установлено, что истец занимала должность заведующей фельдшерским пунктом <адрес>, при этом должность санитарки была вакантна, наименование специальности истца указано как фельдшер.

Следует отметить, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГПОУ «ЧМК» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена квалификация фельдшер, о чем выдан диплом КТ № в 1987 года с регистрационным номером 7272. Указанный диплом так же был исследован судом.

В соответствии с карточкой - справкой по начислению заработной платы за 1987 год ФИО3 значится в должности фельдшера Бухтинского медпункта. В соответствии с карточками справками по начислению заработной платы за 1990-1991 года и расчетно-платежным ведомостям за 1992 год установлено, что должность ФИО3 значится как фельдшер Бухтинского медпункта.

При таких обстоятельствах, в отсутствие иных доказательств, в том числе опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу, что в данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 фактически занимала должность заведующей фельдшерским здравпунктом – фельдшера.

При этом доводы ответчика о недоказанности данного обстоятельства, суд отклоняет, поскольку являясь единственным работником, имеющим медицинское образование по специальности фельдшера, истец безусловно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения <адрес>, оформляла больничные и т.д. Одновременно подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды ухода за ребенком как имеющие место до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительному включению с медицинский стаж в исчислении как один год и три месяца подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 06 лет 00 месяцев 16 дней.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец со ДД.ММ.ГГГГ была принята в Домнинскую участковую больницу на должность фельдшера скорой помощи. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность фельдшера по приему вызовов скорой помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была переведена на должность заведующей фельдшерским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком на должность фельдшера по приему вызовов скорой помощи Домнинской участковой больницы.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была допущена к работе после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей ФАП <адрес>.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешено замещение должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска работника.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности заведующей ФАП <адрес>.

Из личной карточки формы Т-2 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности значится как заведующая фельдшерским пунктом <адрес>. Следующие записи соответствуют приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и №. Вместе с тем, имеется отметка о нахождении ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, можно сделать вывод, о фактическом выходе истца из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей ФАП <адрес>.

Согласно штатному расписанию за 1997, 2000 год установлено, что в составе Ингодинского фельдшерско-акушерского пункта имелись ставки фельдшера, акушерки и санитарки, должность заведующей не выделена.

Таким образом, суд аналогичным образом приходит к выводу о работе истца в должности заведующей фельдшерско – акушерским пунктом (согласно штатному расписанию) – фельдшером в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком как имеющих место после ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы выделенный ответчиком период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а фактически длящийся до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о начислениях по больничному листу за который отражены в карточке0справке за 1998 года, поскольку периоды оплаты пособий по больничным листам согласно п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в медицинский стаж как имевший место после ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения изменений в КЗоТ РФ).

Таким образом, дополнительному включению в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом работы истца в сельской местности подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах исковых требований) в исчислении один год и три месяца за один год работы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах исковых требований) в календарном порядке, общей продолжительностью 01 год 10 месяцев 04 дня.

Согласно записям № трудовой книжки ФИО3 была принята в <адрес>ную больницу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена регистратором по состоянию здоровья на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 была переведена с должности медсестры Домнинской участковой больницы на должность регистратора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения о занимаемых должностях содержаться в карточке-справке по начислению заработной платы за 1990 год.

Имеется отметка о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ГУЗ «Читинская ЦРБ» установлено наличие обособленного подразделения - Больницы участковой <адрес>, расположенной по адресу <адрес>.

Иные документы суду предоставлены не были.

Согласно предоставленной ГУЗ «Читинская ЦРБ» должностной инструкции медицинского регистратора 2016 года установлено, что фактически данный сотрудник не осуществляет медицинскую деятельность.

Списки №, № наименования такой должности не содержат.

Заявляя исковые требования о включении в медицинский стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец и его представитель ссылаются на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, в соответствии с которым достаточным условием является отнесение занимаемой должности к среднему медицинскому персоналу.

Данный Список был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, распространение его действия на спорный период противоречит действующему законодательству, в том числе и Постановление Правительства РФ №.

Вместе с тем, с учетом правовой позиции, закрепленной в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан", а так же согласно письму Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П", при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и действующий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, спорный период работы может быть оценен по Списку №.

При разрешении вопроса об отнесении должности медицинского регистратора к должностям среднего медицинского персонала суд руководствуется Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, пункт 3.2 «Средний медицинский персонал» которого содержит наименование такой должности.

Следовательно, в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению в исчислении как один год и три месяца за один год работы в <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 00 лет 06 месяцев 12 дней.

Следует отметить, что при применении к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включенного судом в продолжительность медицинского стажа согласно иску по ДД.ММ.ГГГГ) судом были так же применены положения п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 с учетом правовой позиции Постановления КС РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями № трудовой книжки ФИО3 была принята в войсковую часть 42737 с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей врачом-терапевтом в медицинский пункт на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера склада (по хранению имущества РХБ защиты). Иные записи трудовая книжка не содержит.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 содержит сведения о льготном характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие сведения работодателем не предоставлены.

В соответствии с пояснительной запиской заместителя руководителя клиентской службы УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) установлено, что работодателем за спорный период медицинский персонал не включался в перечни рабочих мест, должностей, работа в которых дает право на дополнительное пенсионное обеспечение, и в поименные списки к ним.

Вместе с тем, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ врип командира войсковой части 42737 установлено, что истец была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующим пунктом – врачом-фельдшером в медицинский пункт. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие приказы суду предоставлены не были.

Согласно личной карточке формы Т-2 дополнительно установлен перевод истца с ДД.ММ.ГГГГ в управление части на должность фельдшера, не имеющего квалификационной категории). С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку гражданского персонала, планируемого на расторжение трудового договора в связи с поступлением штата №ДД.ММ.ГГГГ год, установлено, что ФИО3 значится в должности начальника пункта – врач-терапевт в подразделении медицинский пункт.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в составе войсковой части 42737 находился медицинский пункт, имеющий должности заведующего пунктом – врач-терапевт и медицинской сестры до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции заведующего медицинским пунктом – врача-терапевта установлено, что данный сотрудник оказывает неотложную медицинскую помощь больным и пострадавшим при острых заболеваниях, травмах, отравлениях, ведет амбулаторный прием больных, оказывает медицинскую помощь на дому военнослужащим контрактной службы и т.д.

Из совокупности предоставленных суду доказательств, можно прийти к выводу о доказанности факта работы истца в должности заведующей пунктом врачом-терапевтом в медицинском пункте войсковой части, что соответствует положениям п. 6 Правил №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности льготного характера работы. В отсутствие доказательств свидетельствующих о работе истца в режиме неполного рабочего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 04 дня.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы. Аналогичным образом должны быть включены периоды нахождения на специализации, проходящей без отрыва от производства.

При этом факт направления ФИО3 на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сохранения за нею среднего заработка подтверждается приказами по личному составу, документами по начислению заработной платы, личной карточкой формы Т-2, сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении как работа в сельской местности наравне с основными периодами работы согласно материалам пенсионного дела. Дополнительному включению подлежит 00 лет 02 месяца 10 дней.

Одновременно суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о работе истца в основные периоды во вредных условиях труда по позиции 2260000В раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которой предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Доказательств, опровергающих доводы истца суду предоставлено не было.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имела медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 03 месяца 04 дня (ДД.ММ.ГГГГ – принятые УПФР в <адрес> (межрайонное) бесспорно + ДД.ММ.ГГГГ дней – дополнительно включенные судом) в сельской местности, что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В виду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и три месяца за один год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении как работу в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 года.