Постановление № 05-0187/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 05-0187/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «СК ДЕПО» - фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ООО «СК ДЕПО», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «СК ДЕПО», привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. Правонарушение выразилось в следующем.

15.01.2025 в 15 час. 31 мин. сотрудниками Четвертого управления МВД России была проведена проверка по адресу: адрес, БЦ «Амальтея», адрес «Сколково», в ходе которой было выявлено, что в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «СК ДЕПО» фактически допустила к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве уборщицы гражданку адрес, не имеющую соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес (патент).

Таким образом, ООО «СК ДЕПО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «СК ДЕПО» фио вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что ответственным за подбор персонала и вывод их на объект уборки, который осуществляет уборку помещений, являлась фио, она была ознакомлена с соответствующим приказом и должностной инструкцией, тем не менее допустила факт допуска иностранной гражданки фио к осуществлению уборки. ООО «СК ДЕПО» никогда не состояла в трудовых или в гражданско-правовых отношениях с гражданкой фио фио после выявления такого нарушения было объявлено взыскание в виде замечания. Таким образом ООО «СК ДЕПО» принято все зависящие от него меры для выполнения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Несмотря на непризнание, вина ООО «СК ДЕПО» в совершении вмененного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №0004462 от 02.04.2025, составленным в отношении ООО «СК ДЕПО» (л.д.1-3);

- рапортом участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН пункта полиции по обслуживанию ИЦ «Сколково» 1 отдела полиции на ОРО Четвертого управления МВД России о наличии в действиях иностранного гражданина признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.9);

- протоколом осмотра территории от 15.01.2025 (л.д. 10-15);

- письменными объяснениями иностранной гражданки фио, согласно которым она с 15.01.2021 осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «СК-Депо» (л.д. 16-23);

- копией постановления Кунцевского районного суда адрес от 16.01.2025 о привлечении фио к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ (л.д. 28);

- копией договора №86-ТНВ-24 от 01.06.2024, заключенному между ООО «Т.Н.В.» и ООО «СК ДЕПО» предметом которого является осуществление комплексной и поддерживающей уборке внутренних помещений (л.д. 31-37, 40-46);

- копией договора возмездного оказания услуг №СК-00001/АМ от 26.01.2024 между ООО «СК ДЕПО» и фио, и объяснениями фио, согласно которым он работает менеджером в ООО «СК ДЕПО», 15.01.2025 к нему обратилась фио, паспортные данные, которая изъявила желание работать в клининговой службе в БЦ «Амальтея», тогда он решил взять ее на работу. За смену фио должна была получать сумма. Она согласилась, он показал ей место для переодевания и выдал рабочую форму. В 08 часов фио уже исполняла свои трудовые обязанности в БЦ «Амальтея» по уборке атриума. Трудовой договор не заключался (л.д. 69).

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Часть 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Собранные по делу доказательства в их совокупности судья признает достаточными, допустимыми и достоверными.

Также суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Суд не может признать достаточным доказательством принятия всех зависящих от ООО «СК ДЕПО» мер по соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность за данное правонарушение, поскольку сотрудниками ООО «СК ДЕПО», то есть с его ведома, гражданка адрес, сообщившая об отсутствии у нее соответствующего разрешения на работу, все-таки была допущена к трудовой деятельности.

Ссылка защитника о том, что ответственная за подбор персонала лицо фио была ознакомлена с Приказом, изданным в 2023 году, регламентирующим порядок привлечения и допуска к работе иностранных граждан в соответствии с трудовым и миграционным законодательством РФ, а впоследствии была привлечена к дисциплинарно ответственности, не означает, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно материалам дела, фио тем не менее допущена к трудовой деятельности в качестве уборщицы с ведома как фио, так и другого сотрудника ООО «СК ДЕПО» фио, который в силу своих трудовых обязанностей производит поиск персонала и их обучение. В материалах дела отсутствуют, и в судебном заседании не представлено, что фио с таким приказом был ознакомлен.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что ООО «СК ДЕПО» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелось, что свидетельствует о вине ООО «СК ДЕПО».

ООО «СК ДЕПО», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья считает, что вина ООО «СК ДЕПО» установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно действительно в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к трудовой деятельности в адрес иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуются федеральным законом.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность приведенных доказательств, поскольку они согласуются между собой и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, факт совершения Обществом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, имущественное положение юридического лица, то, что сведения о привлечении к административной ответственности Общества ранее, в материалах дела отсутствуют, а потому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «СК ДЕПО», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Реквизиты: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес

ИНН<***>, КПП 770501001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, получатель УФК по адрес (Четвертое управление Министерства внутренних дел РФ л/с <***>), БИК 004525988, КБК 188 1 1601181 01 9000 140, ОГРН <***>, Код по ОКПО 08737438, Код по ОКВЭД 84.24, ОКТМО 45 376 000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880477250000044623.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления - со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии в Московский городской суд, через Кунцевский районный суд адрес.

Судья: Е.Б. Савостьянова