Решение № 2А-2614/2023 2А-2614/2023~М-2529/2023 М-2529/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2А-2614/2023

№ 2а-2614/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-003590-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области обратилось в суд с настоящим иском, указав, что к ним поступило обращение от 28 апреля 2023 года № Эл-Ч-3317 о том, что в нежилых помещениях с кадастровыми номерами Номер , расположенных в многоквартирном Адрес в Адрес произведены перепланировка и переустройство.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником вышеназванных нежилых помещений является ФИО1

Согласно сведениям из управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Адрес .

Для проверки фактов, изложенных в обращении, по адресу регистрации ФИО1 23 июня 2023 года заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о назначении и проведении инспекционной проверки на 6 июля 2023 года с требованием о предоставлении доступа в вышеназванные нежилые помещения для проверки фактов, указанных в обращении. Указанное уведомление не было получено ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Государственным жилищным инспектором Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области 6 июля 2023 года был осуществлен выезд по адресу: Адрес , Адрес , Адрес , с целью проведения проверки и осмотра вышеназванных помещений, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия Номер -ВВП от Дата .

Как указывает административный истец, до настоящего времени Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области не имеет возможности провести осмотр нежилых помещений с кадастровыми номерами Номер , расположенных в многоквартирном Адрес в Адрес , тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Ссылаясь на положения ст. 20 ЖК РФ, Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области просит суд обязать ФИО1 предоставить государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области доступ в нежилые помещения с кадастровыми номерами Номер , расположенные в многоквартирном Адрес в Адрес .

Представитель административного истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст.ст. 25, 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного Постановление Правительства Пензенской области от 19 июля 2021 года № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных ст. 20 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2023 года в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение от ФИО6 ФИО7., в котором он просил провести проверку по факту проведения собственником помещениий с кадастровыми номерами Номер , расположенных в блок-секции «Г» многоквартирном Адрес в Адрес , реконструкции инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения и отведения сточных бытовых вод в указанных помещениях путем вмешательства во внутридомовые сети.

Согласно выписке из ЕГРН от 11 мая 2023 года собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами Номер , расположенных в многоквартирном Адрес в Адрес , является ФИО1

По сведениям, полученным из УВМ УМВД России по Пензенской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес .

Министерством ЖКХ и ГЗН 23 июня 2023 года направлялось в адрес административного ответчика заказным письмом уведомление о проведении внеплановой выездной проверки. Проверка назначена на 6 июля 2023 года. Указанное уведомление, согласно отчету об отслеживании, ФИО1 получено не было.

Сотрудником Министерства ЖКХ и ГЗН 6 июля 2023 года был осуществлен выезд по адресу: Адрес , с целью проведения проверки и осмотра названных нежилых помещений, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 6 июля 2023 года № 226-ВВП.

До настоящего времени осмотр нежилых помещений с кадастровыми номерами Номер , расположенных в многоквартирном Адрес в Адрес , не произведен.

Вместе с тем, на Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в связи с чем, имеет право требовать получения доступа в нежилые помещения для проведения обследования с целью проверки информации об их самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, в данном случае по обращению от 28 апреля 2023 года жильца многоквартирного жилого дома ФИО4, а административный ответчик ФИО1 как собственник нежилых помещений обязан предоставить доступ в них для осуществления указанных целей.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, а также учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в вышеуказанные нежилые помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилые помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области доступ в нежилые помещения с кадастровыми номерами Номер , расположенные в многоквартирном Адрес в Адрес , для проведения проверки.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2023 года.

Судья А.В. Лидин