Решение № 2А-1093/2019 2А-1093/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1093/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29

ноября

2019

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что ИФНС России по Киришскому району обратилась в судебный участок № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 5660 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 5281 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу в размере 93 руб. 16 коп.; земельному налогу 778 руб. 00 коп.; пени по земельному налогу в размере 12 руб. 98 коп. Указанные суммы были взысканы судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес>, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных возражений должника относительного его исполнения. За должником за ДД.ММ.ГГГГ год образовалась задолженность по транспортным средствам: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> За должником за ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по земельному участку, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 1882 руб. 00 коп., на основании чего налоговым органом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 45 коп. Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 3399 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ – 778 руб. 00 коп., на основании чего налоговым органом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоплатой транспортного налога и земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по транспортному налогу 56 руб. 71 коп.; по земельному налогу – 12 руб. 98 коп. На имеющуюся задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год ИФНС России по <адрес> выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым налоговый орган предложил налогоплательщику погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 1882 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 36 руб. 45 коп. На имеющуюся задолженность за ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым налоговый орган предложил налогоплательщику погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 3399 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 56 руб. 71 коп.; задолженность по земельному налогу в размере 778 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу в размере 12 руб. 98 коп. После выставления требования ФИО2 полностью погасила задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 778 руб. 00 коп, пени по земельному налогу в размере 12 руб. 98 коп., а также частично погасила пени по транспортному налогу в размере 56 руб. 71 коп.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 5317 руб. 45 коп., в том числе: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5281 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 45 коп..

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской надлежащим образом извещен о дате, времени и месте процессуального действия (л.д.55), для разъяснения процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных КАС РФ, представитель административного истца не явился.

Административный ответчик – ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте процессуального действия, определение о подготовке административного дела к судебному разбирательству, в котором ей разъяснено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства и установлен срок для представления возражений относительно применения этого порядка получила (л.д. 51, 64), для разъяснения процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных КАС РФ, не явилась, сведений о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства н направила.

Так, в силу п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Как разъяснено в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае наличия любого из указанных в ст. 291 КАС РФ оснований суд на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства по административному делу вправе вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова лиц, участвующих в деле, и проведения устного разбирательства.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по обязательным платежам на сумму не превышающую двадцать тысяч рублей, что подпадает под условия п. 3 ст. 291 КАС РФ, при этом процессуальный закон в данном случае не связывает возможность рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства от наличия либо отсутствия согласия (возражений) на это сторон административного дела, как это предусмотрено в п. п. 1 и 2 ст. 291 КАС Российской Федерации, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова лиц, участвующих в деле, и проведения устного разбирательства

Согласно части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, НК РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим характеристикам (ст. 38 НК РФ) и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, спорное транспортное средство с учётом критериев, изложенных в статьях 38, 357, 358 НК РФ, являются объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 1156) регистрацию транспортных средств на территории РФ осуществляют органы Гостехнадзора и ГИБДД.

Согласно пункту 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (с учетом изменений от 20.01.2011) и пункта 61 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 (далее - Административный регламент), в отношении утраченных транспортных средств регистрация может быть прекращена по заявлению их собственников (владельцев). Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случаи их наличия сдаются и утилизируются в установленном порядке в подразделениях Госавтоинспекции, а при их отсутствии выставляются в розыск. Внесенная в автоматизированные информационные системы информация заверяется электронной подписью.

Таким образом, утрата транспортного средства без снятия его с учёта в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской области было установлено, что собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, являлась ФИО2, что подтверждается сведениями из ОМВД России по <адрес> (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области направило в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1882 руб. 00 коп. и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 778 руб. 00 коп. с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23,24).

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено почтовым отправлением требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1918 руб. 45 коп., в том числе: транспортный налог в размере 1882 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу 36 руб. 45 коп.(л.д. 11,12).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Киришскому району Ленинградской области направило в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3399 руб. 00 коп. и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 778 руб. 00 коп. с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21,22).

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено почтовым отправлением требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6331 руб. 00 коп., в том числе: транспортный налог в размере 3399 руб. 00 коп.; земельный налог в размере 778 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу 56 руб. 71 коп.; пени по земельному налогу– 12 руб. 98 коп. (л.д. 8,9).

Согласно определению № об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, выданный мировым судьёй судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5281 руб. 00 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93 руб. 16 коп., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 778 руб. 00 коп, пени за просрочку уплаты земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 руб. 98 коп., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 194 руб. 00 коп., а также государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп., в пользу ИФНС по Киришскому району Ленинградской области отменен (л.д. 7).

Таким образом, согласно представленной Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской области расшифровке задолженности (л.д. 18-20) и расчету сумм пени (л.д. 26-27), задолженность ФИО2 составила 5317 руб. 45 коп., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год - 1882 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ – 36 руб. 45 коп.; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ - 3399 руб. 00 коп.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает требования административного истца законными, обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

требование Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, задолженность в размере 5317 руб. 45 коп., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год - 1882 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ год – 36 руб. 45 коп.; транспортный налог за 2017 год - 3399 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья