Постановление № 5-1506/2020 от 2 мая 2020 г. по делу № 5-1506/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» мая 2020 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Белоусов А.А.,

при секретаре судебного заседания Землянской Э.С.

с участием помощника судьи Клещенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,, <данные изъяты> с признаками нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут по адресу <адрес>, в нарушение п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.20230 года №6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» осуществляется прием посетителей в интернет кафе.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что ему известно о введенных на территории Краснодарского края ограничениях в связи с распространением коронавирусной инфекцией. Пояснил, что поручил своим знакомым подготовить помещение кафе к работе, произвести уборку, чистку компьютеров. Они в ходе уборки открыли помещение кафе, куда стали заходить посетители. Этот факт был зафиксирован контролирующими органами. Вину осознает, постарается больше не допускать подобных нарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Указанная статья введена в действие 01.04.2020 года Федеральным законом №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года №6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» руководителям организаций, осуществляющих деятельность бассейнов, фитнес - центров и других объектов физической культуры и спорта, бань, саун, хамамов, аквапарков, дельфинариев, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности необходимо прекратить допуск посетителей в указанные объекты с 26.03.2020 до особого распоряжения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Согласно ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении фактор виновности в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2020 года и другими материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом о временном запрете деятельности тот 30.04.2020 года, а также видеозаписью, выполненной в помещении кафе в момент совершения административного правонарушения, на которой видно, что доступ в кафе открыт, в помещении находятся несколько посетителей, работают компьютеры, которыми пользуются лица, находящиеся в кафе.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно принятие мер к устранению допущенных нарушений, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. При этом ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1,, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, по адресу: <адрес> - сроком на 30 суток, то есть до 30 мая 2020 г. включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: