Решение № 2-1580/2017 2-1580/2017~М-1526/2017 М-1526/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1580/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,

при секретаре Паньковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тюрина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1580/2017 по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор (далее - прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику и указал, что в состав указанного учреждения входит структурное подразделение - ..., расположенный по адресу: (место расположения обезличено).

... в нарушение водного и экологического законодательства, ст.ст. 11 ч.2.п.2, 6 Водного кодекса РФ использует водный объект - Нижнетагильское водохранилище в отсутствие договора водопользования.

Кроме того, осмотром установлено, что территория морского центра расположенная на берегу указанного водоема, огорожена с трех сторон, в том числе по береговой линии металлическим забором, входящим в акваторию водохранилища не менее чем на 2 м. Свободный проход к береговой полосе ввиду забора невозможен.

Выявлено ограничение доступа к 20-ти метровой береговой полосе Нижнетагильского водохранилища в точке с географическими координатами: N 57о 54.256 /, Е 59о57.263/(57.789467) (57.789467) 57.78946757.789467.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ, ст. 35 федерального закона «О прокуратуре», прокурор просит:

- Признать незаконным использование Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества водного объекта - Нижнетагильского водохранилища в отсутствие договора водопользования.

- Обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу оформить надлежащим образом документы на пользование водным объектом - Нижнетагильским водохранилищем.

- Обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Нижнетагильского водохранилища по географическим координатам: N 57о 54.256 /, Е 59о57.263/(57.789467) (57.789467) 57.78946757.789467.

В судебном заседании помощник прокурора Тюрин С.Е. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик о слушании дела уведомлялся по юридическому адресу повесткой направленной по почте с уведомлением о вручении, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, доказательств своих возражений против иска, а также уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Возврат конверта по почте с отметкой об истечении срока хранения свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебного уведомления и его надлежащем уведомлении в соответствии со ст.117 ГПК РФ (л.д.40,42).

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2017 г была проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства об охране водных объектов, в том числе Нижнетагильского водохранилища.

Проверочными мероприятиями охвачено Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества (далее - МБУ ДО «ГДДЮТ»).

Установлено, что в состав МБУ ДО «ГДДЮТ» входит структурное подразделение, не обладающее статусом самостоятельного юридического лица - ... (...), расположенный по адресу: (место расположения обезличено).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.5 Устава МБУ ДО «ГДДЮТ» от 14.02.2014 основными видами деятельности учреждения и его структурного подразделения - ... являются дополнительное образование, осуществление физкультурной и оздоровительной деятельности.

11.08.2017 природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области был проведен осмотр территории ...».

Установлено, что для осуществления вышеуказанных видов деятельности ... эксплуатирует понтон, находящийся в акватории Нижнетагильского водохранилища и используемый для стоянки плавательных средств (лодок, катамаранов, парусных судов).

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

В ходе проверки установлено, что МБУ ДО ГДДЮТ в нарушение вышеуказанных требований законодательства использует водный объект - Нижнетагильское водохранилище в отсутствие договора водопользования.

Кроме того в ходе осмотра установлено, что территория ... огорожена с трех сторон, в том числе по береговой линии, сплошным металлическим забором, входящим в акваторию Нижнетагильского водохранилища не менее чем на 2 м. Свободный проход на территорию ... и к береговой полосе невозможен (ворота и калитка оборудованы запирающим устройством, звонком и на момент проверки были закрыты) (л.д.6-30).

Таким образом, прокурором выявлено ограничение доступа к 20-метровой береговой полосе Нижнетагильского водохранилища в точке с географическими координатами: N 57о 54.256 /, Е 59о57.263/(57.789467) (57.789467) 57.78946757.789467.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

К моменту рассмотрения дела судом выявленные прокурором нарушения водного и экологического законодательства ответчиком не устранены.

В порядке ст. 56 ГПК РФ доводы прокурора и представленные им доказательства ответчик не опроверг.

На основании изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

С учетом значительного объема предстоящих ответчику организационных мероприятий, суд полагает достаточным установить ответчику разумный срок для устранения нарушений, заявленный прокурором - в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным использование Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества водного объекта - Нижнетагильского водохранилища в отсутствие договора водопользования.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества в срок 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, оформить надлежащим образом документы на пользование водным объектом - Нижнетагильским водохранилищем.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества в срок 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить возможность свободного доступа граждан к береговой полосе Нижнетагильского водохранилища по географическим координатам: N 57о 54.256 /, Е 59о57.263/(57.789467) (57.789467) 57.78946757.789467.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования городской Дворец детского и юношеского творчества в местный бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 г.

Судья Д.А. Самохвалов