Постановление № 5-29/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело № 5-29/2025 <данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 15 января 2025 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД РФ по г.Челябинску ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, <данные изъяты> проживающей по адресу: г. Челябинск, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в г. Челябинске по <адрес> задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что она ранее пребывала на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что суммарно составило по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 132 суток, что превышает законных 90 суток в период 180 суток, таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законных 90 суток пребывания, а именно с 04 декабря 2024 года, и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 признала обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Пояснила, что она приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ года вместе со своими детьми: <данные изъяты> хотела найти работу и лечить младшего ребенка, имеющего заболевание ДЦП. Работу не нашла, жила за счет средств родственников. В начале декабря 2024 года определилась с работой и показала ребенка врачам, в связи с имевшейся перспективой, пересекла границу РФ ДД.ММ.ГГГГ туда и обратно с целью обновления миграционной карты. Обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование ни разу не проходила, патент не оформляла, так как не было денег. Разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформила. Близких родственников - граждан Российской Федерации, не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Близкие родственники - отец и младший брат, находятся в Узбекистане. Просит дать возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении описанного административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО2; выпиской из СПО «Мигрант-1» (АС ЦБД УИГ); рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД РФ по г.Челябинску ФИО1 и иными материалами дела.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеуказанные требования закона гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 нарушены, в связи с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания и продолжением пребывать без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1» (ЦБД УИГ) ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа» и находится по настоящее время. Была постановлена на миграционный учет по адресу: г. Челябинск, <адрес>, где и проживает с детьми <данные изъяты> Ранее ФИО2 находилась на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, суммарный срок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 132 суток, тем самым, ФИО2 уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законных 90 суток пребывания в период 180 суток. В законные 90 суток пребывания патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформила, по истечении законных 90 суток пребывания территорию Российской Федерации не покинула. Близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит наличие троих несовершеннолетних детей, состояние здоровья одного из которых отягощено хроническим заболеванием, совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО2 длительное время уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, зная, что на территории Российской Федерации находится незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации не имеет, официального источника дохода не имеет, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Конституция РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 2).

Являясь гражданином иностранного государства, ФИО2 обязана соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Из материалов дела следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением требований законодательства, никаких действий, направленных на легализацию своего статуса не предпринимала, не работает, что свидетельствует о её пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации.

ФИО2 выявлена сотрудниками полиции совместно с её несовершеннолетними детьми гражданами Республики Узбекистан - <данные изъяты> не имеющей законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного выдворения совместно с её несовершеннолетними детьми за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до этого в специальном учреждении. Суд полагает, что применение к ФИО2 и её детям административного выдворения не ограничит существенным образом их права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое ФИО2 совершила.

Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 и её детей <данные изъяты>., в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением ФИО2 и её несовершеннолетних детей - <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО2 и её несовершеннолетних детей <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО2 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение Челябинского банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинска, номер банковского счёта: 40102810645370000062, счёт получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890474258250000096.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>