Решение № 2А-81/2017 2А-81/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-81/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р. п. Ухолово Рязанской области *** года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области к К.Г. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд должника К.Г. из Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что межрайонная ИФНС России №10 по Рязанской области вынесла в отношении гражданина РФ К.Г. постановление № от *** о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме *** и постановление № от *** о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ***. Вынесенное постановление в силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.

На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены в отношении К.Г. исполнительные производства № от *** и № от ***, которыми установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления.

В рамках исполнительных производств № и № в отношении К.Г. приставом-исполнителем были вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, но зарегистрировано не было данное постановление по причине отсутствия зарегистрированных за должником транспортных средств. Было вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации, но данное постановление было отклонено в связи со ст.67 ФЗ №229 закона «Об исполнительном производстве». Счета должника находящиеся в кредитных организациях имеют нулевой остаток.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены. Остаток задолженности по состоянию на *** по постановлению № от *** составляет ***, по постановлению № от *** составляет ***. Об уважительности причин неисполнения исполнительных документов взыскателю не известно.

Межрайонная ИФНС России №10 по Рязанской области просит суд установить для должника - гражданина Российской Федерации К.Г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, наложенных на должника постановлением № от *** и постановлением № от *** о взыскании с должника задолженности по налогам, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Административное дело рассматривается в соответствии с положениями ст.291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указано, что любое право гражданина Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №10 по Рязанской области в адрес индивидуального предпринимателя К.Г. ***, являющегося плательщиком налога, были направлены требования № от ***, № от *** об уплате в срок до *** задолженности по налогу на сумму ***, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от *** и от ***.

*** Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ***

*** Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ***

*** вынесено уточнение к постановлению № о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя. В связи с частичным погашением задолженности в отношении К.Г. по состоянию на *** сумма задолженности составляет по постановлению № от *** - ***, по постановлению № от *** - ***

На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области возбуждены в отношении К.Г. исполнительные производства № от *** и № от ***.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства и административным ответчиком не оспаривались.

Согласно представленным материалам дела, на момент рассмотрения судом заявления административного истца о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации должника К.Г. требования исполнительных документов им в полном объеме не исполнены. Остаток задолженности по состоянию на *** по постановлению № от *** составляет ***, по постановлению № от *** составляет ***

В силу п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью.

Согласно материалам дела, с учетом частичной оплаты задолженности, должнику К.Г. о наличии задолженности по уплате налогов и её размере известно, данное обстоятельство должником не оспорено.

При этом с заявлением об оспаривании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа должник К.Г. в уполномоченные органы не обращался, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения требований, суду не представил, ни в ходе исполнения исполнительных документов, ни после поступления административного искового заявления в суд своих возражений не представил, суд приходит к выводу о том, что К.Г. уклоняется от полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства, в том числе значительность суммы непогашенной задолженности, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области об установлении временного ограничения на выезд должника К.Г. из Российской Федерации, как меры воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства, не преследующего в данном случае цели его наказания за неплатежеспособность, а направленное лишь на фактическое исполнение требований исполнительных документов, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 290, 293-297 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области к К.Г. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации К.Г. К.Г., проживающего по адресу: ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, наложенных на должника постановлением № от *** и постановлением № от *** о взыскании с должника задолженности по налогам, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Ю.В. Васин