Постановление № 5-92/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело № 5-92/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дюртюли 26 сентября 2017 года

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хасанов А.Г.,

с участием представителя МУП «<данные изъяты>» - директора ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия (далее МУП) «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

МУП «<данные изъяты>» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии выданной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-02-01-004917.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты>» введена ставка врача-терапевта. Представлен приказ директора МУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №К, согласно которому ФИО1 принята временно на должность врача- терапевта с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Также представлена должностная инструкция врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, с подписью об ознакомлении ФИО1 В ходе проверки профессиональной подготовки врача-терапевта ФИО1 установлено отсутствие профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «терапия». Представлен сертификат ФИО1 по специальности «врач- педиатр», действие которого истекло ДД.ММ.ГГГГ Должность врача-педиатра в утвержденное штатное расписание не введена. Кроме того, установлено, что в медицинской организации отсутствует специалист, ответственный за осуществление медицинской деятельности - с высшим медицинским образованием, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье" со стажем работы по специальности не менее 5 лет.

Указанные факты являются нарушением пп. в), г), д), ж) ч. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Кроме того, установлено, что в медицинской организации не организован внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением пп. и) п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Таким образом, МУП «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель МУП «<данные изъяты>» ФИО3 пояснил, что с выявленными правонарушениями согласен, просил снизить размер штрафа в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Судья, выслушав представителя МУП «<данные изъяты>» и исследовав материалы дела, находит, что вина МУП «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ доказывается следующими представленными материалами дела:

- распоряжением № Поз-417м/17 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки МУП «<данные изъяты> с целью исполнения утвержденного плана контрольно-надзорных мероприятий на 2017 г.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом - экспертом отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан ФИО2;

- актом проверки №м/17 от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №м/17;

- штатным расписанием МУП «<данные изъяты>»;

- дипломом, выданным на имя ФИО1, в котором её специальность указана – педиатр;

- приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «<данные изъяты>» о принятии временно на должность врача-терапевта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией врача-терапевта, утверждённого директором МУП «<данные изъяты>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания в виде штрафа судья принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.3 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как видно из представленной МУП «<данные изъяты>» справки, АО «Россельхозбанк», на расчётном счету МУП имеется 4 000 рублей.

В связи с чем, принимая во внимание финансовое положение МУП, судья находит возможным, назначить наказание в виде штрафа в размере 75 тысяч рублей, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.Г. Хасанов