Решение № 2-190/2020 2-190/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-190/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 07 июля 2020 г.

Поворинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием пом. прокурора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поворинской межрай прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», администрации Поворинского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2019 года Поворинской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в оздоровительном учреждении – пришкольном летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей «Радуга» на базе МКОУ «Октябрьская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что в здании МКОУ «Октябрьская СОШ» не обеспечено соблюдение правил пожарной безопасности, что может негативно сказаться на жизни и здоровье обучающихся и работающих в образовательной организации, и нарушает право работников и обучающихся на обеспечение безопасных условий обучения и труда. До настоящего времени отмеченные нарушения не устранены, что явилось причиной обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО4 исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – МКОУ «Октябрьская СОШ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласился.

Представитель ответчика - администрации Поворинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против исковых требований не имеет.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ обследования здания МКОУ «Октябрьская СОШ», в котором на этот момент располагался пришкольный летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей «Радуга», установлено, что в здании школы не обеспечено соблюдение правил пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п. 61 Правил, в помещение кухни столовой МКОУ «Октябрьская СОШ» отсутствует пожарная сигнализация;

- в нарушение п. 70 Правил, в обеденном зале столовой и спортивном зале МКОУ «Октябрьская СОШ» не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители отсутствуют);

- в нарушение п. 2 Правил в пришкольном лагере отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ межрайпрокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника пришкольного летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Радуга» на базе МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО5 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшим инспектором Борисоглебского городского округа и <адрес> по пожарному надзору ФИО6 начальник пришкольного летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Радуга» на базе МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

О выявленных нарушениях также проинформирована директор МКОУ «Октябрьская СОШ».

В ходе прокурорской проверки соблюдения правил пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что до настоящего времени все выявленные в здании МКОУ «Октябрьская СОШ» нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 Гражданского Кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества МКОУ «Октябрьская СОШ» является администрация Поворинского муниципального района.

Таким образом, выявленные нарушения должны быть устранены за счет средств образовательного учреждения, а при их недостаточности – за счет средств администрации Поворинского муниципального района.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить пожарную сигнализацию в помещении кухни-столовой МКОУ «Октябрьская СОШ», обеденный зал столовой и спортивный зал МКОУ «Октябрьская СОШ» обеспечить нормативным количеством первичных средств пожаротушения (установить огнетушители), разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности.

В случае отсутствия в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» достаточных денежных средств на устранение выявленных нарушений законодательства субсидиарную ответственность возложить на администрацию Поворинского муниципального района <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

1версия для печати