Решение № 2-3864/2018 2-568/2019 2-568/2019(2-3864/2018;)~М-3715/2018 М-3715/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-3864/2018

№ 2-568/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.02.2019 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Цыковой В.В., с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Семеновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Филфуд" об обязании устранить нарушения норм пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Советского района г.Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Филфуд" об обязании устранить нарушения норм пожарной безопасности, предъявление которого, с учетом уточненных требований, мотивировал тем, что в порядке контроля за устранением ранее выявленных нарушений, а также на основании поручения прокуратуры области от 30.06.2016 № 76/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», прокуратурой Советского района г. Воронежа с привлечением в качестве специалиста инспектора управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в помещениях кафе «La Fiesta», расположенном по адресу: <...> «г».

Ответчиком устранено нарушение законодательства о пожарной безопасности в виде размещения шкафов, встроенных под лестничными маршами (п. 4.4.4 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее СП).

По состоянию на 27.02.2019 в помещении кафе имеется следующее нарушение законодательства о противопожарной безопасности: отсутствуют перила на лестнице, ведущей к выходу из летней веранды (ст. 2 ФЗ № 69, п. 4.3.4 СП).

Владельцем кафе является ООО "Филфуд".

Обязание привести помещение кафе в соответствии с нормами пожарной безопасности необходимо ввиду невозможности устранения указанных нарушений в административном порядке.

Так, прокуратурой района ранее уже проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении кафе, в ходе которой выявлены указанные нарушения. 08.11.2017 в отношении директора ООО "Филфуд" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого назначено административное наказание. При этом нарушения устранены не были.

Непринятие мер по устранению указанных нарушений способно привести к наступлению серьезных последствий при пожаре.

Наличие данных нарушений способно в случае возникновения пожара в помещениях кафе привести к человеческим жертвам, причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

На основании изложенного, просил обязать ООО "Филфуд" устранить следующие нарушения норм пожарной безопасности по адресу: <...> «г», а именно: оборудовать перилами лестницу, ведущую к выходу из летней веранды в срок до 11.05.2019.

Представитель истца - помощник прокурора Советского района г. Воронежа Семенова Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – директор ООО "Филфуд" ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что они уже убрали шкафы, которые были встроены под лестничными маршами. Боковые перила на лестнице до 11.05.2019 будут сделаны.

Третье лицо - отдел надзорной деятельности по Ленинскому и Советскому районам городского округа город Воронеж своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно п. 41 ст. 2 указанного Федерального закона система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что в порядке контроля за устранением ранее выявленных нарушений, а также на основании поручения прокуратуры области от 30.06.2016 № 76/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», прокуратурой Советского района г. Воронежа с привлечением в качестве специалиста инспектора управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в помещениях кафе «La Fiesta», расположенном по адресу: <...> «г». (л.д. 7, 12-13).

Согласно акту проверки от 20.12.2018 были выявлены следующие нарушения: допущено размещение шкафов, встроенных под лестничными маршами; отсутствуют перила на лестнице, ведущей к выходу из летней веранды (л.д. 7).

Владельцем кафе является ООО "Филфуд".

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Материалы дела свидетельствуют, что прокуратурой района ранее проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении кафе, в ходе которой выявлены указанные выше нарушения. 08.11.2017 в отношении директора ООО "Филфуд" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 15.11.2017 года инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому и Советскому районам городского округа город Воронеж вынесено постановление о привлечении директора ООО "Филфуд" к административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д. 8-9, 10-11, 17-21).

В судебном заседании установлено, что 03.02.2019 года ответчиком было устранено нарушение законодательства о пожарной безопасности в виде размещения шкафов, встроенных под лестничными маршами (п. 4.4.4 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее СП) (л.д. 27-28), указанное обстоятельство истец не оспаривал, в связи с чем уточнил исковые требования, исключив данное нарушение из заявленных требований (л.д. 33-35).

Между тем, по состоянию на 27.02.2019 в помещении кафе имеется следующее нарушение законодательства о противопожарной безопасности: отсутствуют перила на лестнице, ведущей к выходу из летней веранды (ст. 2 ФЗ № 69, п. 4.3.4 СП).

Непринятие мер по устранению указанного нарушения способно привести к наступлению серьезных последствий при пожаре. Наличие выявленного при проверке нарушения способно в случае возникновения пожара в помещениях кафе привести к человеческим жертвам, причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

Указанное выше нарушение ответчиком устранено не было, что ответчиком не оспаривалось.

Представитель ответчика – директор ООО "Филфуд" ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (п.1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п.2).

В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком иска, так как это признание сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Советского района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Филфуд" об обязании устранить нарушения норм пожарной безопасности по адресу: <...> «г», а именно: оборудовать перилами лестницу, ведущую к выходу из летней веранды в срок до 11.05.2019, в связи с чем иск прокурора Советского района г.Воронежа подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Филфуд" об обязании устранить нарушения норм пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ООО "Филфуд" устранить нарушения норм пожарной безопасности по адресу: <...> «г», а именно: оборудовать перилами лестницу, ведущую к выходу из летней веранды в срок до 11.05.2019.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Демченкова С.В.

Мотивированное решение составлено 01.03.2019 г.