Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-192/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-192 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что подал ответчику заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст.34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив полный перечень необходимых документов и справки о подтверждении имеющегося у него льготного трудового стажа, выданные ПАО "Судостроительный завод "Залив". Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отзывом работодателем ПАО "Судостроительный завод "Залив" указанных выше справок со ссылкой на исключение приказом № от ДД.ММ.ГГГГ профессии "Литейщик на машинах литья под давлением" из списков профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками №1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, и, соответственно, отсутствием у него требуемого специального стажа. Указал, что в должности литейщика на машинах литья под давлением он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем данный приказ от 2011 года к нему отношения не имеет, а формулировка его профессии как «литейщик из пластмасс» произошло не по его вине, а по вине работодателя, поэтому не должно умалять приобретенных им прав на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях.

Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить и выплатить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе. Также пояснила, что указанная позиция подтвердилась документами, полученными в результате выполнения судебного поручения.

Представитель третьего лица ОАО «Судостроительный завод «Залив» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. В ходе допроса в порядке судебного поручения пояснений относительно заявленных требований дать не смог.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается соответствующим заявлением, копия которого имеется в материалах дела ( л.д. 29-32).

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Узловая и Узловском районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст.34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 7).

Согласно справке ПАО «Судостроительный завод «Залив» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на АО «Судостроительный завод «Залив» по профессии рабочего, занятого на литейных машинах под давлением, которая предусмотрена списком № 1. Совмещение профессий не имел, работал при полном рабочем дне, рабочей недели, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался. Указанная справка была выдана на основании лицевых счетов на зарплату за 1987-1989 г. по тарифной ставке работ с учетом вредных условий труда, книги приказов, личной карточки ФТ-2.

Согласно справке ПАО «Судостроительный завод «Залив» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на том же заводе по профессии литейщик пластмасс, которая предусмотрена списком № 2. Совмещение профессий не имел, работал при полном рабочем дне, рабочей недели, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался. Указанная справка была выдана на основании лицевых счетов на зарплату за 1989-1995 г. по тарифной ставке работ с учетом вредных условий труда, книги приказов, личной карточки ФТ-2, табеля учета отработанного времени.

Как следует из трудовой книжкой, копия которой имеется в материалах дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № 4 учеником литейщика на машинах литья под давлением, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд литейщика на машинах литья под давлением, а ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № 4 литейщиком изделий из пластмасс 3 разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию.

Согласно акту комиссии ОАО «Судостроительный завод «Залив» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер работы литейщика на машинах литья под давлением цеха № 4 не соответствовал требованиям, предъявляемым к аналогичным работам непосредственно литейного производства, так как работа осуществлялась в литейном участке механического цеха. С 1991 года литейщики не были заняты полный рабочий день, по результатам проведенных аттестаций рабочих мест в 1989, 2000, 2005 годах выявленные факторы не соответствуют показателям факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1. Комиссия пришла к выводу, что в приказах по аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ профессия литейщик на машинах под давлением была внесена ошибочно.

Приказом № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ, изданным по результатам работы комиссии, профессия «Литейщик на машинах для литья под давлением» была исключена из списков профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из акта документальной проверки ГУ - УПФР в г. Керчи Республики Крым, проведенной в порядке судебного поручения, на основании первичных документов работодателя истца выявлено, что по результатам проведенных аттестаций рабочих мест в 1989 -2005 годах выявленные факторы не соответствуют показателям факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Согласно карте условий труда по результатам аттестации рабочих мест показатели факторов производственной среды литейщиков на машинах литья под давлением не соответствуют работе с особо вредными условиями труда по Списку № 1.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого же Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30- ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «а»).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются соответственно Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «б»).

В период работы истца в должности литейщика на машинах литья под давлением (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением СМ СССР 1956 года.

В указанных списках профессия литейщика на машинах литья под давлением отсутствует.

В Списке № 1 (1956 года) значится профессия рабочего, занятого на литейных машинах под давлением, а также литейщика, старшего литейщика (в разделе XI подразделе 1а. Согласно трудовой книжке и личной карточке работника, а также картам условий труда на рабочем месте истец работал литейщиком на машинах литья под давлением. Указанная профессия не была включена в Список № 1 в период работы истца и значится в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. В соответствии с п. 2 этого постановления предусмотрено, что применение этого Списка производится с учетом аттестации рабочих мест. Карты условий труда за 1987, 1988, 1990, 2005 годы указывают на то, что последние в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют работе с вредными условиями труда по Спискам № 1 и № 2.

Кроме этого, как следует из представленных материалов, в целях компенсации за работу во вредных условиях труда литейщикам на машинах литья под давлением была установлена доплата к тарифной сетке 4-8%, тогда как согласно Типовому положению об оценке труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда № 387/22-78 от 03.10.1986 года при работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда доплаты должны начисляться не менее 16%.

Право на снижение пенсионного возраста на 3 года возникло в силу ст.34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчиком не оспаривалось, в связи с чем истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

На момент обращения к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии истец достиг возраста 55 лет, на момент рассмотрения дела – 56, в следовательно, право на досрочное назначение пенсии у него не возникло как на момент обращения к ответчику, так и на момент рассмотрения настоящего спора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая и Узловском районе о признании права на досрочную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Румянцева