Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело № 2-566/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <...> лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками домовладения по <адрес>. На земельном участке по указанному адресу расположены: жилой дом Литер «А» и нежилые здания, порядок пользования которыми определен между всеми совладельцами домовладения. В пользовании ФИО4 находится нежилое здание Литер «Ж», в пользовании ФИО2 - нежилые здания Литер «ББ» и «БК». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме Литер «А» была выполнена реконструкция. Выполненные реконструкция и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН.

Также самовольно возведенные нежилые здания Литер «Ж», «ББ» и «БК» соответствуют нормам СНиП, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просили суд сохранить жилой дом Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «а3», «а5», «а7» и остекленной верандой Литер «а4» общей площадью 166,3кв.м, в том числе жилой 98, 6кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном, переоборудованном виде. Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «Ж», общей площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «БК», общей площадью 29,9 кв.м. и нежилое здание (сарай) Литер «ББ» общей площадью 17,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представители Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо: ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 82/300 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>., решения Новочеркасского городского суда от <дата>., что следует из справки МУП «ЦТИ»г. Новочеркасска № от <дата>.(л.д.85).

ФИО2 является собственником 35/100 долей указанного домовладения на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата>., что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 11).

На земельном участке по вышеназванному адресу расположены: жилой дом Литер «А» и нежилые здания, порядок пользования которыми определен между всеми совладельцами домовладения.

В пользовании ФИО4 находится нежилое здание Литер «Ж», в пользовании ФИО2 - нежилые здания Литер «ББ» и «БК».

В целях улучшения жилищных условий истцами без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>.

Как видно из поэтажного плана без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «А», а именно: присоединена часть служебного строения Литер «Б» гараж-сарай (до реконструкции) к основной пристройке Литер «А1», в результате произошла перелитеровка служебного строения Литер «Б» в пристройку Литер «а7»; в пристройке Литер «а7» установлено сантехническое оборудование; между помещениями № и № (после реконструкции) установлены новые дверные проемы; в помещении № (после реконструкции) установлено окно (л.д.42).

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «Г» общая площадью стала составлять 166,3 кв.м, в том числе жилой 98,6 кв.м по адресу: <адрес>.

Истцы обращались во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.86).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцами документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литер. «А».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о признании права собственности и сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от <дата>. следует, что пристройка Литер «а7», пристроенная к жилому дому Литер «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «а3», «а5», «а7» и остекленной верандой Литер «а4» общей площадью 166,3 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.26-36).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, выполнена на принадлежащем истцам земельном участке, с разрешенным использованием -индивидуальная жилая застройка, в связи с чем вышеназванные жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии.

Как указывалось ранее в пользовании ФИО4 также находится нежилое здание Литер «Ж», в пользовании ФИО2 - нежилые здания Литер «ББ» и «БК».

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 12.10.2016г. на земельном участке по адресу: <адрес> расположены гаражи Литер «Ж», общей площадью 25,7кв.м., Литер «БК» общей площадью 29,9 кв.м и сарай Литер «ББ» общей площадью 17,9 кв.м, которые числятся как самовольно возведенные строения (л.д.67-81).

Согласно заключению специалиста от <дата>. здание гаража Литер «Ж», общей площадью 25,7кв.м, находящееся по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Перенос здания гаража Литер «Ж» без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным (л.д.13-25).

Согласно заключению специалиста от <дата>. здания гаража Литер «БК», общей площадью 29,9 кв.м. и сарая Литер «ББ» общей площадью 17,9 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес> являются объектом капитального строительства, отнесенные к 3-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Перенос зданий гаража Литер «БК» и сарая Литер «ББ» без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным (л.д.45-60).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что гаражи Литер «Ж», «БК» и сарай Литер «ББ» размещен на земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - размещение многоквартирных жилых домов, сооружениями, строения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, возведены на личные сбережения и силами истцов, суд полагает, возможным признать право собственности за истцами на гаражи и сарай, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <...> лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гаражи, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом жилой дом Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «A3», «а3», «а5», «а7» и остекленной верандой Литер «а4» общей площадью 166,3 кв.м, в том числе жилой 98,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «Ж», общей площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (гараж) Литер «БК», общей площадью 29,9 кв.м. и нежилое здание (сарай) Литер «ББ» общей площадью 17,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017года.

Судья Н.М. Калашникова