Постановление № 5-380/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-380/2018

Дело №5-380/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 17 октября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Ефимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 23 августа 2016 г.), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23 августа 2016 г.

19 сентября 2018 г. Александровской городской прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Владимирской области в Александровском и Киржачском районах проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), в помещении предприятия общественного питания с дистанционной продажей готовых блюд «Бенто» по адресу: <адрес>, занимаемого ИП на основании договора аренды нежилого помещения б/н от (дата), площадью 46,15 кв.м. По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации СанПиН 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологиеские требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту - СанПиН 2.3.6.1079-01), которые не обеспечивают безопасность готовой продукции в процессе ее производства и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По данному факту 27 сентября 2018 г. в отношении ИП ФИО1 Александровским городским прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований:

п.п. 4.4-4.6, 4.10 СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственные помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией;

п. 5.5., 5.12., 5.14., 5.16., 12.1-12.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственные помещения требуют ремонта, в помещениях установлено наличие насекомых (мух), имеются дыры в потолочном покрытии, фрамуги окон не засетчены; отсутствует уборщица (все помещения убирались работниками), помещениям требуется уборка,

п. 6.3., 6.5., 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 - маркировка производственных столов, разделочного инвентаря и посуды отсутствует,

п. 5.1, 5.2., 8.1., 8.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 - планировочные решения не обеспечивают поточность технологических процессов, а именно не исключены пересечения потоков сырья и готовых блюд; зонирование работы с сырыми и готовыми к употреблению продуктами отсутствовует,

п. 3.3., 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в производственном помещении отсутствовует раковина для мытья рук,

п. 7.11, 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в морозильной камере установлено наличие большого количества кулинарных заготовок пищевых продуктов без маркировки (отсутствует дата и время изготовления), также не исключено совместное хранение готовых к употреблению и сырых заготовок,

п. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в помещении для приготовления холодных блюд, их порционирования и сборки наборов для доставки отсутствуют бактерицидные лампы,

п. 6.3., 8.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 - для обработки овощей и птицы не выделены отдельные столы,

п. 9.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в холодильниках установлено наличие кулинарных заготовок пищевых продуктов (соус "спайс" маркировка на соусе (дата)) с нарушением срока годности,

п. 8.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 - отсутствует контроль качества фритюрных жиров,

п. 14.1.-14.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственный контроль с применением лабораторных методов исследования готовых блюд, сырья, санитарно-гигиенического состояния производственных помещений, условий труда работников не проведен,

п. 6.21, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - отсутствуют инструкции о правилах мытья кухонной посуды, дезинфицирующие средства, допущенные к применению в организациях общественного питания,

п. 7.23 СанПиН 2.3.6.1079-01 - часть продуктов хранится на полу, в грязных емкостях,

п. 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 - для сбора пищевых отходов используются бачки без крышек, маркировка на которых отсутствует. Обработка бачков после удаления отходов не производится,

п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 - отсутствует гардеробная для персонала, а также возможность снимать санитарную одежду перед посещением туалета.

п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - не ведется необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на наличие гнойничковых заболеваний и ОРЗ, журнал качества фритюрных жиров и др.)

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, указав, что в настоящее время ею уже предприняты меры к устранению допущенных нарушений. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав заключение помощника Александровского городского прокурора Ефимовой М.В., полагавшей, что по делу имеются все необходимые основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, исследовав и оценив материалы дела, считаю установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, Федеральный закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 введены в действие санитарные правила "СП 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением Александровского городского прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 27 сентября 2018 г., решением заместителя Александровского городского прокурора № от 19 сентября 2018 г. о проведении проверки, актом проверки от 19 сентября 2018 г. с фотоматериалами, справкой Территориального отдела в Александровском и Киржачском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от 21 сентября 2018 г., объяснениями самой ИП ФИО1 от 21 сентября 2018 г., копией договора аренды нежилого помещения от (дата)

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд также принимает во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, их устранение требует временных затрат, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания «Бенто», по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.

Назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания «Бенто», по адресу: <адрес> на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.