Решение № 2-2642/2020 2-2642/2020~М-2183/2020 М-2183/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2642/2020

<***>

Дело № 2-2642/2020

УИД № 66RS0003-01-2020-002181-56

Мотивированное
решение изготовлено 02 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23 июня 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при секретаре Пашян М. А.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности ускорить получение социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности ускорить получение социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указала, что в 2013 году решением жилищной комиссии Администрации Дружининского городского поселения подтверждено право семьи истца <***>, состоять на учете в качестве многодетной семьи, нуждающейся в жилых помещениях.

В этом же году истец подала заявление на участие в Подпрограмме 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года». Семья истца была включена в список многодетных семей, претендующих на социальные выплаты для улучшения жилищных условий. Номер в очереди на период 2014-2015 годы - 3292. На сегодняшний момент, исходя из данных, представленных на официальном сайте ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», номер очереди – 1024. Спустя 7 лет с момента подачи заявления на участие в программе социальная выплата на улучшение жилищных условий не получена, двое детей уже достигли совершеннолетия.

*** ответчику направлена претензия с требованием о продвижении нашей семьи в очереди на улучшение жилищных условий, на которую получен отказ. Указано, что с 2011 года по 2019 год (то есть за 8 лет) социальную выплату на улучшение жилищных условий получило 3724 семьи. Следовательно, в год в среднем социальную выплату получают примерно 465 семей (3724/ 8 = 465,5). Из этого следует, что семья истца должна получить социальную выплату через 7 лет (3292/465=7) после того, как встала в очередь, то есть 2020 году (2013+7=2020). В ответе ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» указано, что на 2020 год сформирован список многодетных семей - получателей социальных выплат в 2020 году в количестве 140 многодетных семей, наша семья в этот список соответственно не попала.

В настоящее время семья истца проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения, площадь которой составляет 42 кв. метра. Так как количество проживающих в данной квартире 5 человек, следовательно, на одного человека приходится 8,4 кв. метра, то есть ниже установленной нормы. В квартире одна спальная комната и комната-гостиная (совместно с кухней), то есть, площади и количества комнат недостаточно даже для размещения спальных мест на фактическое количество человек, проживающих в квартире. Это порождает явный дискомфорт для проживания и оказывает негативное влияние на формирование психики у детей.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность ускорить получение социальной выплаты по Подпрограмме 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доверила судебную защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО2, представившая доверенность от *** и доверенность в порядке передоверия от ***, в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО3, действующая на основании доверенности от ***, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что законодателем не предусмотрена такая процедура, как ускорение получения социальной выплаты, истцу выплата будет произведена в порядке очередности постановки ее на учет.

С учетом мнения сторон, третьего лица, положений ч.ч. 3 - 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, с участием его представителя.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу требований законодательства многодетным семьям, вставшим на учет нуждающихся в жилых помещениях и признанным нуждающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются социальные выплаты за счет средств областного бюджета для обеспечения жильем в соответствии с подпрограммой 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП.

В рамках Подпрограммы 1 предоставляются социальные выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкцию индивидуальных жилых домов:

1. многодетным семьям, вставшим на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях до 01.01.2014;

2. многодетным семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях, имеющим трех и более одновременно рожденных детей.

В соответствии с порядком Подпрограммы 1, Фонд формирует списки многодетных семей - участников Подпрограммы 1 в хронологической последовательности принятия Фондом заявлений граждан на участие Подпрограмме 1. Граждане, заявления, которых приняты в один и тот же день указываются в списках участников Подпрограммы 1 по алфавиту.

Списки многодетных семей - получателей социальных выплат обеспечения жильем в текущем финансовом году формируются Фондом основании списков многодетных семей - участников Подпрограммы 1 в пределах лимита бюджетных средств.

В первую очередь в списки многодетных семей - получателей социальных выплат для обеспечения жильем включаются многодетные семьи - участники Подпрограммы 1, имеющие трех и более одновременно рожденных детей.

На основании Постановления Главы Администрации Дружининского городского поселения от *** *** ФИО1 с семьей, состоящей из 5 человек (трое несовершеннолетних детей), приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

*** ФИО1 подано заявление (документы) в Фонд на участие в Подпрограмме 1.

В соответствии с порядком формирования списков, семья ФИО1 была включен в список многодетных семей - участников Подпрограммы 1: на 2014-2015 годы под номером - 3292; на 2015-2020 годы под номером - 2933; на 2016-2020 годы под номером - 2000; на 2017-2020 годы, под номером - 1602; на 2018-2024 годы, под номером - 1537; на 2019-2024 годы, под номером – 1463; на 2020-2024 годы, под номером - 1024 (список сформирован из 3721 семьи).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с Подпрограммой 1 социальные выплаты многодетным семьям предоставляются из областного бюджета. Списки граждан - получателей социальных выплат для обеспечения в текущем финансовом году формируются в пределах лимита бюджетных обязательств. Определение лимитов бюджетных средств на предоставление социальных выплат осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как указано ответчиком, реализовали свое право и улучшили свои жилищные условия с 2011 года по 2013 год - 1604 многодетные семьи, с 2014 год по 2019 год - 2120 семей, всего 3724 семьи.

Также ответчиком указано, что очередность ФИО1 в списках многодетных семей - участников Подпрограммы 1 ежегодно формировалась строго в соответствии с порядком формирования списков, с учетом семей, реализовавших свое право на получение социальной выплаты и с учетом семей, по различным причинам, снятых с учета нуждающихся в жилье по месту жительства.

В 2020 году на данное мероприятие выделено 227,6 млн. руб., в пределах выделенных денежных средств, на основании списка многодетных семей - участников Подпрограммы 1 на 2020 - 2024 годы, сформирован и утвержден список многодетных семей - получателей социальных выплат в 2020 году из 140 многодетных семей.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные средства имеют адресный и целевой характер. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Суд соглашается с позицией стороны ответчика о том, что Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» не имеет возможности увеличить объем финансирования, поскольку не является финансовым органом и не осуществляет деятельность, приносящую доход.

Предоставить многодетной семье ФИО1 социальную выплату вне очереди, не нарушая прав граждан, подавших документы на участие в Подпрограмме 1 ранее, также не представляется возможным. Социальная выплата многодетной семье ФИО1 может быть предоставлена в период действия Подпрограммы 1, в соответствии с выделенными на эти цели денежными средствами и согласно очерёдности в списке многодетных семей - участников Подпрограммы 1.

Нормами закона действительно не предусмотрена возможность ускорения получения социальной выплаты, иначе будут нарушаться права и законные интересы других лиц, стоящих в очереди на получение социальной выплаты ранее истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности ускорить получение социальной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> К. В. Исакова

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>