Постановление № 5-461/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-461/2019

Дело № 5-461/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июня 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТД ЛСР» (ИНН <***>/780601001, ОГРН <***>), находящегося и осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 10, лит. А, офис 407, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД ЛСР» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении:

25 марта 2019 года в отношении ООО «ТД «ЛСР» должностным лицом ОСБ ДПС ГИБДД было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 114002019007, в рамках которого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ принято решение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и вызове участника по делу: законного представителя юридического лица ООО «ТД «ЛСР», для полного и объективного рассмотрения данного дела. В целях надлежащего уведомления о необходимости представления сведений и прибытия в ОСБ ДПС ГИБДД в адрес участника по делу были направлены определение о вызове, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении заказным письмом 25.03.2019 г., почтовый идентификатор 19776024014764. Данная корреспонденция согласно сведениям официального интернет-ресурса “Почта России” 02.04.2019 года получена адресатом. В отведённые ст. 26.10 КоАП РФ сроки истребуемые сведения от ООО «ТД «ЛСР» получены не были, уведомления о невозможности предоставления сведений не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было. Таким образом, юридическое лицо ООО «ТД «ЛСР» совершило правонарушение: умышленно не выполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТД «ЛСР» не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, телеграмма получена представителем ООО «ТД «ЛСР», ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание тот факт, что юридическое лицо ООО «ТД «ЛСР» надлежащим образом извещено о дате и времени судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд установил вину юридического лица ООО «ТД «ЛСР» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок представления истребованных должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении сведений, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

Согласно представленных материалов дела: 25 марта 2019 года старшим инспектором по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО К. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Данное определение 25 марта 2019 года было направлено ООО «ТД «ЛСР», почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 19776024014764 и получено ООО «ТД «ЛСР» 02 апреля 2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором 19776024014764 и до момента составления протокола об административном правонарушении № 47СР500602 от 07 мая 2019 года о привлечении юридического ООО «ТД «ЛСР» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, указанные в определении от 25 марта 2019 года, не исполнены.

Учитывая вышеизложенное, установленное нарушение указывает на наличие в действиях ООО «ТД «ЛСР» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ТД «ЛСР» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 47СР500602 об административном правонарушении от 07 мая 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения,

- списком внутренних почтовых отправлений, от 16 мая 2019 года,

- сопроводительным письмом ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО от 25 марта 2019 года № 12/18-113 в адрес ООО «ТД «ЛСР» о направлении определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 года,

- определением № 114002019007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 марта 2019 года по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

- определением о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении от 25 марта 2019 года,

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 года,

- рапортом инспектора ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО С., согласно которого 18 марта 2019 года был выявлен факт совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Б.,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «ЛСР» от 22 мая 2019 года,

- отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 19776024014764, согласно которого почтовое отправление от 25 марта 2019 года получено ООО «ТД ЛСР» 02 апреля 2019 года,

- копией чека оправки корреспонденции с почтовым идентификатором 19776024014764,

- копией телеграммы ООО «ТД «ЛСР».

Юридическое лицо ООО «ТД «ЛСР» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ТД «ЛСР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку достоверно зная о вынесении старшим инспектором по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО К. определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 года, которым истребованы необходимые сведения для проведения административного расследования, которое получено ООО «ТД «ЛСР» 02 апреля 2019 года, что подтверждается почтовым идентификатором 19776024014764, истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения не представило, в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности предоставления указанных сведений, не уведомило.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них содержатся доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «ТД «ЛСР» было известно о вынесении определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 2018 года, о содержании этого определения, а, следовательно, о том, что у ООО «ТД «ЛСР» имелся умысел на его невыполнение. Сведений об обратном, в судебном заседании представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Следовательно, требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены полностью.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, суд полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, считает возможным назначить ООО «ТД «ЛСР» наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ТД «ЛСР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель:

УУФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 781345001, р/с <***>, банк получателя в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) КБК 1881167000016000140, БИК 044030001, ОКТМО 40315000, УИН 18810478190200001743.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –