Постановление № 5-566/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-461/2019

Дело № 5-566/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 10 декабря 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 14, дело об административном правонарушении, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Изначально 17.06.2019 года Управление Роспотребнадзора направило в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга протокол № об административном правонарушении от 05 июня 2019 года, согласно которому вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, установлена в том, что : ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки по обращению гр. ФИО3 по адресу : <адрес> выявлено: - в помещениях ИП ФИО1 приточно-вытяжная система вентиляции не предусмотрена, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01; - тепловое оборудование предприятия общественного питания ИП ФИО1 не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01; - отсутствуют условия для мытья кухонной посуды и инвентаря, что является нарушением п.6.11 СП2.3.6.1079-01;- отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персоналом ( отсутствует санузел, гигиеническая раковина), что является нарушением п.3.14 СП2.3.6.1079-01; - отсутствуют условия для временного хранения мусора и пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП2.3.6.1079-01, что является нарушением ст.ст. 11, 17 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” п. 4.4,4.5,6.1, 3.14 СП 2.3.6.1079-01.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2019 года дело об административном правонарушении возвращено должностному лицу.

Повторно материал поступил в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 25.09.2019 года.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2019 года дело об административном правонарушении возвращено должностному лицу.

После устранения недостатков материал поступил в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 28.11.2019 года

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2019 года материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 принят к производству.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебных уведомлений – телеграмм по адресам, указанным в документах.

Уклонилась от вручения судебных уведомлений.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от 21 ноября 2019 года, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ведущим специалистом-экспертом ФИО2, согласно которому установлено, что 31.05.2019 года в 11 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки по обращению гр. ФИО3 по адресу : Санкт-Петербург, <адрес> выявлено: - в помещениях ИП ФИО1 приточно-вытяжная система вентиляции не предусмотрена, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01; - тепловое оборудование предприятия общественного питания ИП ФИО1 не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01; - отсутствуют условия для мытья кухонной посуды и инвентаря, что является нарушением п.6.11 СП2.3.6.1079-01;- отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персоналом ( отсутствует санузел, гигиеническая раковина), что является нарушением п.3.14 СП2.3.6.1079-01; - отсутствуют условия для временного хранения мусора и пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП2.3.6.1079-01, что является нарушением ст.ст. 11, 17 ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” п. 4.4,4.5,6.1, 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

Протоколом № от 05 июня 2019 года о временном запрете деятельности;

Распоряжением № от 21.05.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя;

- Копией решения о проведении проверки от 22.05.2019 года;

- Определением № о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.05.2019 года;

- Актом проверки № от 05 июня 2019 года;

- Актом обследование от 31 мая 2019 года;

- Договором аренды жилого помещения от 07 ноября 2018 года;

- Уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- Жалобой ФИО5;

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, кроме того, ИП ФИО1 предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Таким образом, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.