Апелляционное определение № 33-1226/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Муромская С.В.

№ 33-1226/2026№ 2-459/2026 (2-6036/2025)46RS0030-01-2025-010780-83

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Воробьевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 января 2026 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области, пенсионный орган) и в обоснование требований указала, что на её обращение ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыполнением необходимого условия для установления пенсии – рождения и воспитания до 8-летнего возраста трёх детей на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, тогда как все её дети (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) рождены на территории Украины. С данным отказом она не согласна, так как в законе отсутствует требование об учёте только тех детей, который рождены только в России.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать пенсионный орган включить в её страховой стаж следующие периоды: ухода за первым ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо зачтённого периода работы, за вторым ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо зачтённого периода работы, за третьим ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в суде первой инстанции исковые требования не признала.

Определением от 21 января 2026 года суд прекратил производство по делу в части искового требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми: за первым ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо зачтённого периода работы, за вторым ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо зачтённого периода работы, за третьим ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, ФИО2 от иска в этой части.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований в оставшейся части.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить как незаконное в связи с неправильным применением судом норм материального права, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие условия, предусмотренного пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: наличия трёх детей, которые, в отсутствие международного договора Российской Федерации, должны быть рождены и воспитаны до 8-летнего возраста на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, что материалами дела не подтверждено, тогда как все дети истцом рождены на территории Украинской ССР и Украины.

На апелляционную жалобу представителем истца ФИО2 поданы письменные возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайства об отложении слушания дела не поступили.

Руководствуясь статьями 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о слушании дела на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.krs.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), необязательности явки, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, полагая их надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте слушания дела в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, подтверждение чего имеется в материалах дела.

На основании части первой статьи 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика и возражениях на неё.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в части первой статьи 330 ГПК РФ, которыми являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ 2013 года), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу женщины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьёй 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1.2. части 1 указанной статьи (введён Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ и вступил в силу с 1 января 2019 года) предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие трёх детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона (части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 года).

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 этого же Федерального закона (часть 2).

Из анализа вышеприведённых норм пенсионного законодательства следует, что для возникновения у женщины права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна соблюдаться совокупность следующих условий: достижение возраста 57 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, рождение трёх детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет. Иные условия в данной норме права отсутствуют.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 57 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на территории Украинской ССР и Украины рождены дети: сын Л. В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II БТ №), дочь Л. Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ III-БП №), сын Г. (до перемены фамилии Б.) Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторное Свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ I-БП №).

ДД.ММ.ГГГГ, накануне достижения 57-летнего возраста, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с рождением и воспитанием трёх детей.

Решением ОСФР по Курской области (отдел контроля установления пенсий) от 13 августа 2025 года № истцу отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого для установления пенсии условия – наличия трёх детей, рождённых и воспитанных на территории Российской Федерации.

Из этого решения также следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 3 мес. 15 дней, величина ИПК – 31,195. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 года она приобретёт по достижении возраста 60 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от 1 декабря 2025 года № в первоначальное решение об отказе внесены изменения. При оставлении результата рассмотрения заявления таким же (отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права, так как дети рождены на территории Украины), пересчитаны страховой стаж и величина ИПК, которые составили 21 год 9 мес. 22 дня и 31,194 соответственно.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации (пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённым приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н), исходил из того, что как место рождения ребёнка, так и место его воспитания до достижения возраста 8 лет, по смыслу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», значения не имеет.

Установив, что факт рождения ФИО1 трёх детей подтверждается необходимыми документами (свидетельствами о рождении), суд пришёл к выводу, что они подлежат учёту при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» независимо от места их рождения при достижении истцом возраста 57 лет, потому удовлетворил исковые требования в полном объёме и обязал пенсионный орган досрочно назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца понесённые последней судебные расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в размере 3 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает их верными, поскольку при определении права ФИО1 на страховую пенсию по пункту 1.2. части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат учёту все рождённые ею дети независимо от места их рождения. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по данному основанию, в том числе относительно рождения детей только на территории Российской Федерации либо РСФСР указанная норма не содержит.

Поскольку факт рождения трёх детей подтверждён надлежащими доказательствами, которые недостоверными не признаны, учитывая, что факт воспитания ФИО1 каждого ребёнка до 8-летнего возраста ответчиком в установленном законом порядке (статья 56 ГПК РФ) не опровергнут, исходя из того, что иные предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» условия также соблюдены (наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30), судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязал пенсионный орган назначить её с ДД.ММ.ГГГГ, когда истец достигла возраста 57 лет.

Так как международное соглашение с Украиной в области пенсионного обеспечения, устанавливающее иные правила, чем предусмотренные вышеуказанной нормой Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствует, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что дети, рождённые на территории Украины, не учитываются при определении права на пенсию по данному основанию, а также о неприменении с 1 января 2023 года Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в связи с его денонсацией Российской Федерацией, нельзя признать обоснованными, поскольку при оценке пенсионных прав ФИО1 как гражданина Российской Федерации на своевременное пенсионное обеспечение подлежат применению нормы российского законодательства, не содержащие условия о рождении и воспитании детей исключительно на территории Российской Федерации или РСФСР (до 1991 года).

Разрешение спора в пользу истца является основанием для взыскания в её пользу с ответчика понесённых расходов на уплату государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену судебного акта, судом не допущены. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трёх месяцев с момента изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: