Постановление № 5-87/2019 от 9 мая 2019 г. по делу № 5-87/2019

№ 5-87/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

10 мая 2019 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А., при секретаре Черноскутовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего гражданство <> русским языком владеющего, женатого, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего <адрес>

У С Т А Н ОВ И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, не имея гражданства Российской Федерации, нарушил правила передвижения и порядка выбора места пребывания на территории Российской Федерации, а именно незаконно, без специального разрешения 10 мая 2019 года в 12 часов 00 минут находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области <адрес> будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации имеет близких родственников (родного отца), который на законных основаниях пребывает в Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность, и который способен оказать ему помощь в выезде за пределы РФ. Просил не помещать его в специальное учреждение для последующего его выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу вину последнего в совершении административного правонарушения доказанной и подтверждающейся следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 74 АП 000439, из которого следует, что 10 мая 2019 года в 12 часов 00 минут, в д. Новая Теча ЗАТО г. Озерска Челябинской области на ул. Дуговая, д. 51, был выявлен гражданин <> ФИО1, который в нарушение ст. 11 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области без специального разрешения, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 10 мая 2019 года о выявлении гражданина <> ФИО1 на территории Озерского городского округа Челябинской области, который не имел специального разрешения на пребывание на указанной территории (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он находится на территории РФ с 28 марта 2019 года. Действительно, он 10 мая 2019 года задержан сотрудниками полиции на территории ЗАТО г. Озерск. На данной территории он находился периодически, ухаживая за пчелами, то есть осуществлял трудовую деятельность. При этом, ему было известно, что он не имеет права пребывать на указанной территории, ранее за это он уже привлекался к административной ответственности (л.д. 3).

- сведениями на иностранного гражданина СПО «Мигрант-1» и бланком уведомления, из которых следует, что ФИО1 пребывает на территории РФ с 28 марта 2019 года, встал на миграционный учет по <адрес> сроком до 25 июня 2019 года (л.д. 7-15).

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года, из которого следует, что ФИО1 привлечен к административном ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что он 22 апреля 2019 года в 10 часов 15 минут без специального разрешения находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области (л.д. 17).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 754. Данным постановлением к таким территориям отнесены территории закрытых административно-территориальных образований.

Город Озерск отнесен к закрытому административно-территориальному образованию, куда также входит и территория д. Новая Теча.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по ЗАТО г. Озерск от 22 апреля 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО г. Озерск без специального разрешения.

Тем самым суд считает установленным, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, не имея специального разрешения, повторно в течение одного года незаконно находился на территории ЗАТО г. Озерск Челябинской области, будучи уже подвергнутый наказанию за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей виновности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит

При данных обстоятельствах и учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя ФИО1, учитывая цели административного наказания, и то, как административное наказание повлияет на жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, и на условия жизни его семьи, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному взысканию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что собственных средств для выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 не имеет, о чем он пояснил суду, однако он имеет на территории РФ близкого родственника – родного отца, располагающего денежными средствами для обеспечения выезда ФИО1 за пределы РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор: 18880074160000002677

Получатель: УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области

ИНН <***>

КПП 741301001

№ счета получателя: 401 018 104 000 000 108 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001

ОКТМО 75743000

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: Административный штраф.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа, в предусмотренный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья: А.А.Гладков

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>