Решение № 2-833/2025 2-833/2025~М-652/2025 М-652/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-833/2025

Дело №2-833/2025

(УИД 65RS0005-02-2025-000760-97)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи А.А. Хисамутдиновой

с участием прокурора А.И. Фроловой

при помощнике судьи П.М. Туляковой

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2025 года департамент имущественных отношений администрации КМО (далее - истец) обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее – МКД №).

В обоснование заявленных требований указано, что собственниками спорного жилого помещения являлись ФИО3 и ФИО4. Распоряжением администрации Корсаковского ГО от 22 января 2021 года №28-р дом № (далее – МКД№) признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Корсаковского ГО от 05 мая 2023 года №937 ФИО3 и Щ. Е.Н. предоставлено в собственность иное жилое помещение. Согласно выписке из ЕГРН спорный МКД снят с кадастрового учета и исключен из реестра муниципального имущества. Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрирован ответчик ФИО2 Регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку МКД фактически отсутствует, и препятствует реализации права истца на распоряжение земельный участком под МКД.

Представитель истца департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Фроловой А.И., полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 40 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктами 2 - 5 статья 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ указано, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В пунктах 1 - 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из домовой книги от 07 июля 2025 года, П. и Щ. являлись собственниками ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации Корсаковского ГО от 22 января 2021 года №28-р жилой <адрес> (далее – МКД№) признан аварийным и подлежащим сносу.

26 июня 2023 года администрацией Корсаковского ГО принято постановление №1399 об изъятии земельного участка, расположенного под МКД№ для муниципальных нужд.

20 июня 2023 года между департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского ГО и П., Щ. Е.Н. заключено соглашение №74 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и по ? доли в праве общей собственности на земельный участок №.

В силу пункта 2.8 соглашения собственники обязуются обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц до подписания передаточного акта.

На основании Постановления администрации Корсаковского ГО от 05 мая 2023 года №937 П., Щ. Е.Н. в частную собственность предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен вышеуказанного жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточки, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве <...> собственника жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2025 года <адрес>, на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд изъята и передана в собственность Муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, № и № от 27 июля 2023 года соответственно.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

По смыслу статьи 35 Конституции РФ закрепляется приоритет собственника в реализации права пользования жилым помещением.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам (часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии частями 1, 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

По смыслу указанных норм права следует, что при смене собственника жилого помещения, бывший собственник и проживающие с ним лица утрачивают право владения, пользования и распоряжения им.

Вместе с тем, жилое помещение, расположенное по адресу: № располагается в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, а собственникам П., Щ. Е.Н. предоставлено равноценное жилое помещение взамен аварийного.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с невозможностью использования ранее занимаемого жилого помещения по назначению носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе, обязательное предоставление нескольких квартир.

В данном случае, права ФИО2 производны от способа защиты жилищных прав, избранного собственниками аварийного жилого помещения Жилищным законодательством не предусмотрено самостоятельное обеспечение членов семьи или бывших членов семьи собственника аварийного жилья другим жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не снимается с регистрационного учета, поскольку предоставлено жилое помещение П., Щ. Е.Н. не равнозначное по числу комнат, считает, что взамен трехкомнатной квартиры, общей площадью – 51,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> - П. и Щ. Е.Н., должна быть предоставлена трехкомнатная квартира, а не двухкомнатная квартира, общей площадью 56,2 кв.м.

Доводы ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение не равнозначно ранее занимаемому, судом отклоняются.

Согласно части 2 статьи 15 и статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом (его часть), квартира (ее часть), комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, эксплуатируемой кровли (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ; п. п. 12, 12.1 Приложения № 2 к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393; ч. 1 ст. 4 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 56,2 кв. м., взамен предоставленного по адресу: <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м.

Однако, как установлено материалами дела собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являлись Щ. Е.Н. и П., 20 июня 2023 года собственниками подписано соглашение № об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также передаточный акт от 20 июня 2023 года.

Из смысла положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир. Таких обстоятельств по делу не имеется.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, спорное жилое помещение ликвидировано в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу, собственнику спорного жилого помещения было предоставлено в частную собственность иное жилое помещение взамен изымаемого.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что МКД, в котором находилось спорное жилое помещение, признан аварийным и в настоящее время снесён, истцом соблюдена процедура изъятия земельного участка, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, при этом собственнику спорного жилого помещения предоставлено взамен другое жилое помещение в собственность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 (ред. от 26.06.2025), определено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, когда исковые требования истца удовлетворены, с учетом статей 333.19 и 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, <...>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, <...>, в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО2, <...> с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Хисамутдинова