Решение № 2-2464/2024 2-2464/2024~М-2235/2024 М-2235/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 2-2464/2024

Дело №2-2464/2024

УИД 86RS0005-01-2024-004484-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца в лице помощника прокурора Сургутского района ФИО2, действующей на основании удостоверения, представителя ответчика в лице Администрации с.п.Солнечный ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО4 к Администрации сельского поселения Солнечный об обязании расселить из аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав.

Установлено, что ФИО4 проживает в <адрес>, является собственником данного жилого помещения.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» выявлены отклонение свай от вертикального положения, деформация (прогиб) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирования, трещины, гниль в стенах и перегородках, деформации (перекос) дверных и оконных проемов. Вокруг здания имеются провалы грунта, в результате чего происходит разрушение отмостки, куда поступают дождевые и талые воды, в подполье стоит вода в результате протечки канализации и осадков. В связи с тем, что конструкции получили неравномерные деформации, с разностью отметок до 120 мм, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, конструкцию фундамента здания следует считать аварийной. При осмотре стен здания установлено отклонения от прямолинейной формы до 50-70 мм., выгибы стен в наружную сторону. В ходе технического инструментального обследования перекрытий установлены повреждения и деформация полов, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций перекрытий, увлажнение и гниение перекрытий в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм, разрушение и гниение балок перекрытия над тех подпольем, в квартирах видимое разрушение полов. Имеются дефекты крыши и кровли: следы протечек, трещины и сквозные отверстия, водоотвод с кровли жилого дома неорганизованный, атмосферные осадки с кровли попадают непосредственно под фундамент жилого дома. Дефекты оконных и дверных блоков: частичное отсутствие сливов, что приводит к попаданию влаги на наружные стены, поражение гнилью и расслаивание деревянных элементов до 40%, неплотный притвор оконных блоков по периметру коробки, перекосы оконных и дверных блоков как по вертикали, так и по горизонтали до 50 мм. Вследствие сильного износа и истертости, наблюдается зыбкость лестничных маршей, прогибы ступеней и лестничных площадок до 30 мм, уклоны — до 30 мм; деревянные ступени лестничных маршей, лестничных площадок потеряли первоначальную геометрическую форму и размеры, нарушена параллельность ступеней; из-за неравномерных просадок фундаментов и гниения межэтажных перекрытий происходит разрушение узлов сопряжения элементов лестниц; деревянные конструкции путей эвакуации (дверные коробки, лестничные марши и площадки) имеют микробиологические повреждения (гниение) до 30%, антисептическая и антипиренов я пропитки отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста Сургутского отдела Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры проведено выездное обследование <адрес>. По результатам обследования установлено, что стены, оконные рамы, дверные коробки поражены гнилью, повсеместное отклонение стен дома, искривление, проседание конструкций, щели вокруг дверных и оконных блоков. Выявлено скопление грунтовых вод и канализационных стоков в тех.подполье дома, наличие мусора, скопление насекомых.

Таким образом, установленный администрацией с.п. Солнечный срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома, а следовательно ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье. Данные обстоятельства подтверждаются техническим отчетом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», справкой об обследовании дома.

На основании изложенного Прокурор Сургутского района просит обязать администрацию сельского поселения Солнечный расселить ФИО4 из <адрес><адрес> течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание процессуальный истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, по месту регистрации.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации г.п.Солнечный Сургутского района в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО4 проживает в <адрес>, является собственником данного жилого помещения.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» выявлены отклонение свай от вертикального положения, деформация (прогиб) деревянных конструкций полов, зазоры в местах сопряжения деревянных конструкций стен и перегородок, деформирования, трещины, гниль в стенах и перегородках, деформации (перекос) дверных и оконных проемов. Вокруг здания имеются провалы грунта, в результате чего происходит разрушение отмостки, куда поступают дождевые и талые воды, в подполье стоит вода в результате протечки канализации и осадков. В связи с тем, что конструкции получили неравномерные деформации, с разностью отметок до 120 мм, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, конструкцию фундамента здания следует считать аварийной. При осмотре стен здания установлено отклонения от прямолинейной формы до 50-70 мм., выгибы стен в наружную сторону. В ходе технического инструментального обследования перекрытий установлены повреждения и деформация полов, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций перекрытий, увлажнение и гниение перекрытий в местах прохода инженерных коммуникаций глубиной до 20 мм, разрушение и гниение балок перекрытия над тех подпольем, в квартирах видимое разрушение полов. Имеются дефекты крыши и кровли: следы протечек, трещины и сквозные отверстия, водоотвод с кровли жилого дома неорганизованный, атмосферные осадки с кровли попадают непосредственно под фундамент жилого дома. Дефекты оконных и дверных блоков: частичное отсутствие сливов, что приводит к попаданию влаги на наружные стены, поражение гнилью и расслаивание деревянных элементов до 40%, неплотный притвор оконных блоков по периметру коробки, перекосы оконных и дверных блоков как по вертикали, так и по горизонтали до 50 мм. Вследствие сильного износа и истертости, наблюдается зыбкость лестничных маршей, прогибы ступеней и лестничных площадок до 30 мм, уклоны — до 30 мм; деревянные ступени лестничных маршей, лестничных площадок потеряли первоначальную геометрическую форму и размеры, нарушена параллельность ступеней; из-за неравномерных просадок фундаментов и гниения межэтажных перекрытий происходит разрушение узлов сопряжения элементов лестниц; деревянные конструкции путей эвакуации (дверные коробки, лестничные марши и площадки) имеют микробиологические повреждения (гниение) до 30%, антисептическая и антипиренов я пропитки отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста Сургутского отдела Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры проведено выездное обследование <адрес>. По результатам обследования установлено, что стены, оконные рамы, дверные коробки поражены гнилью, повсеместное отклонение стен дома, искривление, проседание конструкций, щели вокруг дверных и оконных блоков. Выявлено скопление грунтовых вод и канализационных стоков в тех.подполье дома, наличие мусора, скопление насекомых.

Таким образом, установленный администрацией с.п. Солнечный срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома, а следовательно ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье. Данные обстоятельства подтверждаются техническим отчетом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», справкой об обследовании дома.

В силу отсутствия дохода, кроме пенсионного обеспечения, ФИО4 не в силе приобрести какое-либо недвижимое имущество, пригодное для проживания, на указанную сумму.

До настоящего времени ФИО9 не обеспечена жилым помещением взамен аварийного.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение) к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения).

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14, пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, ответчиком соблюдена, доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию земельного участка и жилого помещения, администрацией не представлено.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности.

При этом суд учитывает, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем.

По мнению суда, право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района в интересах ФИО4 к Администрации сельского поселения Солнечный об обязании расселить из аварийного жилого помещения - удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района ХМАО-Югры ИНН <***> расселить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № № СНИЛС № из аварийного жилого помещения <адрес><адрес><адрес>, в течении двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2024 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА