Решение № 2-258/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-258/2017

дело №2-258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.

при секретаре Емельянове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ в г. Шарье), о включении в его стаж периодов работы, дающих ему основание на получение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в августе 2015 года он обратился в УПФ в г. Шарье с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что в процессе своей трудовой деятельности выработал необходимый трудовой стаж на соответствующих работах и должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и на момент обращения к ответчику достиг 55-летнего возраста. Однако, решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан УПФ по Костромской области от 07 сентября 2015 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у истца требуемого специального стажа.

ФИО1 с данным решением не согласен и обратился в суд с исковым заявлением о признании решения УПФ по Костромской области от 07.09.2015г. незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию с 07 сентября 2015г., считая, что ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не засчитано в стаж время его работы в должностях штабелевщика, лесоруба и чокеровщика в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в периоды с 1980 по 2000гг.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования изменил, просил включить в специальный стаж только периоды работы на должностях в Вохомском лесопункте в период до 01.01.1992г., и просил назначить ему пенсию по снижению возраста, то есть с 30.08.2017г.

Представитель ответчика ФИО2 в своих возражениях на исковое заявление и в пояснениях в суде указал, что с учетом изменения истцом исковых требований в части включения в специальный стаж только периодов работы до 01.01.1992г. и времени назначения пенсии с 30.08.2017г., считает исковые требования ФИО1, в данной части подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, опросив свидетелей П.А.В. и Д.В.Н., суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина Российской Федерации и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее по тексту – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона применяется до 01.01.1992г. - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. (далее по тексту - “Список №2 - 1956 г.”); после 01.01.1992г. - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. (далее по тексту - Список №273 - 1992г.);

Согласно пункта «а» “Заготовка и сплав леса” раздела XXII “Лесозаготовки” Списка № 2 - 1956г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: лесорубам, трактористам на трелевке и вывозке леса, штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.

По Списку N 273 - 1992г. право на пенсию с особыми условиями труда предоставлено, в том числе слесарям по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 28.08.2015г. обратился в УПФ в г. Шарье с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ в г. Шарье от 07.09.2015г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7). При этом УПФ в г. Шарье установлено, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии, страховой стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 20 дней, при требуемом - 25 лет; специальный стаж на соответствующих видах работ – 3 года 11 месяцев 28 дней. В указанный стаж не включены периоды работы истца с 01.11.1995г. по 31.08.2000г. в качестве слесаря – ремонтника, а периоды с 22.12.1982г. по 12.09.2000г. учтены частично.

В протоколе заседания комиссии и возражениях, приобщенных к материалам дела представителем ответчика ФИО2, указано, что основанием для исключения из льготного стажа было то, что согласно архивной справки № от 14.08.2015г. просматривается работа ФИО1 на должностях, не предусмотренных Списками (подсобные и хозяйственные работы, отвозка дров, работа на нижнем складе, простои и др.)

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 117-122) истец осуществлял работу в Вохомском лесопункте, где принят на работу 22.12.1980г. в качестве штабелевщика древесины на складе лесовозной дороги, 11.06.1984г. уволен, 03.02.1986г. принят лесорубом, 01.02.1988г. переведен трактористом на трелевке и вывозке леса, 01.11.1995г. переведен слесарем ремонтником, 01.09.2000г. переведен чокеровщиком, 05.04.2001г. уволен.

Из представленной справки ОАО “Вохомский леспромхоз” следует, что основным видом деятельности предприятия Вохомский леспромхоз (впоследствии ОАО “Вохомский леспромхоз”) являлось заготовка и реализация леса и лесопродукции. Заготовка древесины производилась в едином технологическом процессе лесозаготовок на базе постоянно действующих лесопунктов, в т.ч. Вохомский лесопункт (пос. Воробьевица), в котором осуществлялся вид деятельности: заготовка древесины, вывозка древесины, разделка на сортименты.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г., таким образом, спорные период работы истца в должности штабелевщика древесины на складе лесовозной дороги с 22.12.1980г. по 11.06.1984г., в должности лесоруба с 03.02.1986г. по 31.01.1988г., в должности тракториста на трелевке и вывозке леса с 01.02.1988г. до 31.12.1991г. имели место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал. При этом, материалами дела подтверждено осуществление ФИО1 в данный период работ, непосредственно на лесозаготовках.

В судебном заседании установлено что, ФИО1 в спорный период работал в комплексной бригаде ФИО3, которая, как следует из пояснений истца и записей в архивной справке (л.д. 21-28) занималась лесозаготовкой на нижем складе, данные периоды указаны в лицевых счета, как «ком. бр. ФИО3», «ком. н/с ФИО3», «н/скл. бр ФИО3».

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что работа в должности штабелевщика на нижнем складе не подлежит включению в льготный стаж, подлежат отклонению, поскольку согласно Списка №2 - 1956г. указана должность “штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог”, т.е. всех складах. А в Списке №273 - 1992г., действующем с 01.01.1992г., предусмотрены “штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах”. Таким образом, работа ФИО1 в должности штабелевщика подлежит включению в полном объеме с 22.12.1980г. по 11.06.1984г.

Опрошенные в суде в качестве свидетелей П.А.В. и Д.В.Н. пояснили, что с 1980 года до 1994 года, точные даты они не помнят, но указали, что ФИО1 в этот период работал штабелевщиком на нижнем складе, также работал трактористом и сучкорубом на верхних складах.

Давая оценку в совокупности установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует включить в специальный стаж период времени с 22.12.1980г. по 31.12.1991г., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, независимо от времени занятости льготной работой в течение рабочего времени, за исключением февраля, мая и июня 1986 года, так как в лицевых счетах за указанные месяцы отсутствуют какие-либо сведения о работе, производимой истцом, и сумме выплаченной заработной платы за данный период (л.д. 23). ФИО1 работал штабелевщиком древесины на складе лесовозной дороги, лесорубом и трактористом на трелевке и вывозке леса, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности.

В суде было установлено, что ФИО1 28.08.2015г. обратился в УПФ в г. Шарье за назначением льготной пенсии, решением от 07.09.2017г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком исключены спорные периоды, а также указано о недостаточности страхового стажа на момент обращения, то есть 25 лет. В судебном заседании представителем ответчика представлен расчет страхового стажа истца на 30.08.2017г., где страховой стаж истца составляет 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Доказательств обратного истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 отсутствовали основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 28.08.2015г.

При включении в специальный стаж спорного периода, он составит 9 лет 1 месяц 22 дня, в связи с чем, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях в Российской Федерации” у ФИО1 в 57 лет возникло право на назначение льготной пенсии по старости со снижением возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из представленных материалов установлено, что истец ФИО1 родился 30.08.1960г.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела суд считает необходимым обязать УПФ в г. Шарье назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, ранее достижения возраста, с учетом уменьшения возраста, установленного подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, в связи с тяжелыми условиями труда с 30.08.2017г., со дня исполнения ФИО1 57-летнего возраста, а не со дня обращения УПФ в г. Шарье за назначением таковой.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье, Костромской области (межрайонное) от 07.09.2015г., об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным и отменить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелым условиями труда, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, периоды работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза (18.04.1989г. переименован в Вохомский комплексный леспромхоз ТПО “Костромалеспром”) в должностях:

- штабелевщика древесины на складе лесовозной дороги с 22.12.1980г. по 11.06.1984г,

- лесоруба с 01.03.1986г. по 30.04.1986г. и с 01.07.1986г. по 31.01.1988г.,

- тракториста на трелевке и вывозке леса с 01.02.1988г. до 31.12.1991г., всего специальный стаж составляет 9 (Девять) лет 1 (Один) месяц 22 (Двадцать два) дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.08.2017г.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.Л. Герасимов