Решение № 2А-6122/2020 2А-786/2021 2А-786/2021(2А-6122/2020;)~М-5693/2020 М-5693/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-6122/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-786/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, штрафа по НДС,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с указанным исковым заявлением.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество за период 2017 г. в размере 722 рубля и пени в размере 11 рублей 49 копеек, штраф по НДС в общей сумме 8000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 являясь налогоплательщиком, своевременно не оплатила налог на имущество, в связи, с чем ему были начислены пени, которые она также не оплатила. Также в отношении ФИО1 были проведены камеральные проверки, по результатам которых были вынесены решения о взыскании с нее штрафа. В связи с выявлением недоимки и несвоевременной уплатой налога и штрафов в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования, которые она также оставила без исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Суд с учетом исследованных в ходе рассмотрения дела письменных документов, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что ФИО1 в установленный законом срок, не уплатила недоимку по налогу на имущество физических лиц за период 2017 г. начисленную ей налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем ей были начислены пени на сумму 11 рублей 49 копеек. В последующем направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО1 были проведены камеральные налоговые проверки, по результатам которой вынесены решения № № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку ФИО1 решения оставлено без исполнения, налоговым органом были выставлены требования об уплате штрафа №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Данные требования получены ответчиком в соответствии с положениями п. 6 ст. 69 НК РФ.

В срок указанный в требовании, ФИО1 свою обязанность не исполнила, недоимку по налогу на имущество физических лиц, пени, а также штрафы не уплатила, в связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, штрафов на основании которого был вынесен судебный приказ, который в последствии определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению должника отменен, что подтверждается материалами дела №, истребованными судом у мирового судьи.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с исковым заявлением в суд с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок исполнения ФИО1 требования об уплате налога № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судьей с заявлением о выдачи судебного приказа налоговый орган обратился согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленным налоговым законодательством шестимесячного срока для принудительного взыскания задолженности.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявление о выдачи судебного приказа уже с нарушенным сроком.

Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось, с ходатайством о восстановлении нарушенного срока на подачу административного иска, налоговый орган в суд не обращался.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Статья 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении Межрайонной ИФНС России № по <адрес> исковых требований к ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, штрафа по НДС – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2021 года

Судья Е.М. Дурманова