Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-510/2020

УИД 16RS0010-01-2020-001197-07

дело № 2а-510/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.10.2020 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

административного истца – судебного пристава – исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование требований указано, что у административного ответчика имеются многочисленные постановления по взысканию штрафов за нарушение правил дорожного движения по КоАП РФ. В связи с неуплатой штрафов ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО3, которые 24.03.2020 объединены в одно сводное. В совокупности сумма неуплаченных штрафов по исполнительным документам составляет более 10 000 руб. Должником сумма задолженности добровольно не погашается. Поэтому административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами в отношении должника ФИО3

Представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Адресованный ему конверт возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по Республике Татарстан извещен, в суд не явился.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей

Как следует из положений ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан в отношении должника ФИО3 возбуждены 34 исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам на общую сумму 30 600 руб. за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения, вынесенные ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ОГИБДД ОМВД России по Балтасинскому району.

Сведений о том, что данные постановления оспорены, отменены, изменены или назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком исполнены, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением номера №-СД.

Как следует из материалов дела, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительных производств в одно сводное направлены должнику по почте.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Балтасинскому району, у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение серии 16 15 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляет более 10 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие добровольное исполнение исполнительных документов.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения исполнительного документа, неисполнением исполнительного документа в указанный срок без уважительных причин, а также в целях побуждения должника к своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд считает необходимым установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право должника на пользование специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае административный истец был освобожден при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины на основании Закона. Поэтому госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Балтасинский муниципальный район Республики Татарстан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО2 к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 15 № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до исполнения сводного исполнительного производства №-СД.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Балтасинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020

Судья