Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-467/2017

Дело №2-467/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 20 марта 2017 года

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего: судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, Голубь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шишолик ФИО8 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» о признании недействительным в части решения правления и решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 предъявила иск к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» (далее по тексту ТСН «СНТ «Аленушка») и просит решение правления ТСН «СНТ «Аленушка», оформленное протоколом № 9 от 16.05.2016 г. в части п. 3 повестки дня: «Информация по нарушению водопользователем ФИО4 решения правления (Протокол № 7 от 28.03.2016 г.) и отказе оплачивать потребленный объем воды за апрель месяц» признать недействительным с момента его вынесения, а также просит признать незаконным с момента вынесения решение общего собрания ТСН «СНТ «Аленушка», оформленное протоколом № 4 от 22.05.2016 г, в части п. 5 повестки дня: «О ситуации с оплатой воды за апрель месяц пользователем ФИО4 и последствиями для ТСН «СТ «Аленушка».

В обоснование требований указано, что ФИО4 является собственником земельных участков <адрес>. В декабре 2016 года истцу стало известно о вынесенных в отношении нее решений, затрагивающих ее права. Так, согласно выписке из протокола № 9 заседания правления от 16.05.2016 года правление гражданско-правового сообщества в количестве 4 человек по п. 3 повестки дня, которая гласит: «Информация по нарушению водопользователем ФИО4 решения правления (Протокол № 7 от 28.03.2016 г.) и отказе оплачивать потребленный объем воды за апрель месяц» принято решение, которым истец отключена от водопотребления, принято также решение опечатать кран и колодец истца, материалы о выявленных нарушениях направить в ГУПС «Водоканал» и компетентные органы, копии актов направить в адрес истца, а также выписку о решении правления. При этом, как указывает истец, до настоящего времени указанного решения она не получала. Решение принято в нарушение ее прав, истец указывает, что бухгалтер ТСН «СТ «Аленушка» отказалась принимать платежи за воду без объяснения причин, вследствие чего возник долг. В результате сложившейся ситуации истец письменно обратилась к правлению ТСН с целью получения реквизитов для оплаты потребленной воды, однако до настоящего времени информации о реквизитах предоставлено правлением не было. Истец в июне 2016 года выяснила реквизиты для оплаты воды непосредственно в ГУПС «Водоканал» и продолжила оплату по предоставленным реквизитам, о чем уведомила председателя правления ТСН.

Истцом также обжалуется протокол № 4 общего собрания членов ТСН «СТ «Аленушка» от 22.05.2016 года, в частности п. 5 повестки дня: «О ситуации с оплатой воды за апрель месяц пользователем ФИО4 и последствиями для ТСН «СТ «Аленушка». В результате обсуждения вопроса было принято решение: «Самовольно установленный замок демонтировать, воду в колодце перекрыть и опечатать водомерный узел и новый замок на колодце также опечатать пломбой. О чем составить акт в двух экземплярах, второй экземпляр вручить ФИО4 либо лично под роспись, либо направить по почте с уведомлением с требованием погасить задолженность перед ТСН «СТ «Аленушка» в сумме 33 883,20 рублей за потребленный объем воды и 17 394,80 рублей задолженность по взносам садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. В случае отказа оплачивать задолженность в установленный срок, правлению подготовить материалы для обращения в суд.». ФИО4 указывает, что принятыми решениями нарушается ее права, нарушен установленным законодательством порядок принятия решений, о проведении общего собрания ее не уведомляли, о принятых решениях сообщено также не было, что, по мнению истца, является основанием для признания решений недействительными. Кроме того, какой-либо задолженности перед СТ «Аленушка» она не имела и не имеет, уведомлений о наличии у нее задолженности не получала, оплачивает потребленную воду непосредственно в ГУПС «Водоканал».

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представители ответчика в судебном заседании требования, заявленные в иске, не признали, указали, что истец является собственником участков <данные изъяты>, однако членом ТСН она не является, заявления о ведении садоводства в индивидуальном порядке от истца не поступало, как и не был заключен договор возмездного пользования инфраструктурой ТСН. В связи с тем, что истец не является членом ТСН, договор на водоотведение и водоснабжение не заключен, следовательно отключение ее от водоснабжения является законным. Пояснили, что задолженность перерасход воды со стороны ФИО4 был обнаружен при сравнении показаний общего и индивидуальных приборов учета воды, поскольку показания на общем счетчике были меньше, чем на индивидуальном у ФИО4 Впоследствии прибор учета воды был истцом заменен.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истец является собственником земельных участков № 5,6, расположенных в границах землепользования ТСН «СТ Аленушка» Нахимовского района г. Севастополя, согласно предоставленных в материалы дела свидетельств о регистрации права собственности, выданных Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

Истец членом ТСН «СТ «Аленушка» не является.

Согласно выписке из протокола № 9 заседания правления от 16.05.2016 года правлением ТСН в количестве 4 человек по п. 3 повестки дня, которая гласит: «Информация по нарушению водопользователем ФИО4 решения правления (Протокол № 7 от 28.03.2016 г.) и отказе оплачивать потребленный объем воды за апрель месяц» принято решение, которым истец отключена от водопотребления, также принято решение опечатать кран и колодец истца, материалы о выявленных нарушениях направить в ГУПС «Водоканал» и компетентные органы, копии актов направить в адрес истца, а также выписку о решении правления.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;

4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);

5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;

9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;

10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;

11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;

12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;

13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;

15) совершение от имени такого объединения сделок;

16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;

17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;

18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения;

19) рассмотрение заявлений членов такого объединения;

20) ведение реестра членов объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В соответствии с разделом 9 Устава ТСН «СТ «Аленушка», содержащим компетенцию правления, в нем также не содержится указания на полномочия правления по отключению собственников от водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что принятие решения по п. 3 повестки дня протокола № 9 заседания правления от 16.05.2016 года, произведено с превышением компетенции правления ТСН «СТ «Аленушка». Следовательно, данное решение является незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из вышеуказанной нормы права вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка созыва собрания, а также порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

В п. 9.1 Устава ТСН «СТ «Аленушка», утвержденного учредительным собранием ТСН «СТ «Аленушка» протоколом № 1 от 03.11.2014 года, указано, что решения общего собрания правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

Из протокола №4 общего собрания членов ТСН «СТ «Аленушка» от 22.05.2016 года усматривается, что присутствовало 16 членов товарищества, тогда как всего членов 30 человек (выписка из протокола № 8 общего собрания ТСН «СТ «Аленушка» от 25.02.2016г., л.д. 114).

В данном случае, суд считает заслуживающим внимания довод истца об отсутствии необходимого кворума для принятия решения, так две трети членов от общего числа участников товарищества при голосовании участия не принимало, а потому в силу п. 1 ч. 181.4 ГК РФ, принятое решение является недействительным.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, истец ФИО4 договор возмездного пользования инфраструктурой ТСН «СНТ «Аленушка» не заключала, при этом, из существа возникших между сторонами правоотношений, суд усматривает, что отношения по поводу водоснабжения участка истца между сторонами сложились, требований о заключении договора к ФИО4 товариществом не предъявлялись.

В то же время, как следует из фактических обстоятельств дела, намерения не допускать истца к пользованию общим имуществом СНТ у товарищества не было, что является правом товарищества в силу положений ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающего обязанность гражданина, не являющегося членом товарищества, по оплате такого пользования в случае, если товариществом он будет допущен к такому пользованию при отсутствии договора.

Протоколом № 4 общего собрания членов ТСН «СНТ «Аленушка» от 22.05.2016 года в п. 5 повестке дня обсуждалась ситуация с оплатой воды за апрель месяц пользователем ФИО4 и последствиями для ТСН «СТ «Аленушка».

При обсуждении данного вопроса решено самовольно установленный замок демонтировать, воду в колодце перекрыть, опечатать водомерный узел и новый замок на колодце также опечатать пломбой о чем составить акт в двух экземплярах. Второй экземпляр вручить ФИО4 либо лично под роспись, либо направить по почте с уведомлением с требованием погасить задолженность перед ТСН «СТ «Аленушка». Материалы правлению подготовить для передачи в суд, в случае отказа оплачивать задолженность в недельный срок.

При этом, ФИО4 при принятии решения участия не принимала, о времени и месте проведения собрания не извещалась, суд считает, что принятым решением, оформленным протоколом № 4 нарушены права истицы, поскольку на данном собрании был решен вопрос о ее правах, истец, как участник существующих правоотношений, имела право высказать мнение по поводу рассматриваемого в отношении нее вопроса о правах на водоснабжение.

Более того, суду не представлены доказательства, что истица предупреждена о необходимости оплаты задолженности и в случае невыполнении требований, о ее отключении, в нарушение абзаца 4 п. 9.9 Устава ТСН СНТ «Аленушка», в котором указано, что председатель правления Товарищества собственников недвижимости обеспечивает выполнение решений общих собраний правления.

Исходя из приведенных выше правовых положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что отсутствие заключенного между ТСН СНТ «Аленушка» и истцом договора не лишает последнюю права пользоваться объектами инфраструктуры данного товарищества, в частности сетями водоснабжения, являющимися совместной собственностью членов данного СНТ, и не свидетельствует о законности действий правления СНТ по отключению земельного участка истца от водоснабжения, и, как следствие, принятое решение, оформленное протоколом № 4 общего собрания членов ТСН «СТ «Аленушка» от 22.05.2016 г., является недействительным.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Таким образом, с целью соблюдения баланса индивидуальных и коллективных интересов в правоотношениях между истцом и ответчиком, ТСН СТ «Аленушка» не было лишено, в случае наличия задолженности по водоснабжению и водоотведению у ФИО4 обратиться в суд (в случае неоплаты) с требованием о взыскании с нее сумм задолженности, не отключая земельный участок от водоснабжения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишолик ФИО9 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» о признании недействительными в части решения правления и решения общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным решение правления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка», оформленное протоколом № 9 от 16 мая 2016 года в части принятия решения по пункту 3 повестки дня – информация по нарушению водопользователем ФИО4 решения правления (протокол № 7 от 28 марта 2016 года) и отказе оплачивать потребленный объем воды за апрель месяц.

Признать недействительным решение общего собрания Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка», оформленное протоколом № 4 от 22 мая 2016 года в части принятия решения по пункту 5 повестки дня – о ситуации с оплатой воды за апрель месяц пользователем ФИО4 и последствиями для ТСН СТ «Аленушка».

Решение может быть обжаловано через Нахимовский районный суд в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.