Решение № 2-362/2019 2-362/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело № 2-2-362/2019 64RS0017-02-2019-000504-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Смоляниновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области» о возложении на ответчика обязанности провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов,

установил:

заместитель прокурора обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого ссылался на то, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области проведена контрольная проверка соблюдения законодательства защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, а так же нравственному развитию и о противодействии экстремизму в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон) экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.ст. 2, 3 Закона основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 6 ст.10 вышеназванного Федерального закона в Российской Федерации установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственного регистрации.

Однако, в нарушение перечисленных требований федерального законодательства на момент проведения проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области» сверка с Федеральным списком экстремистских материалов не проведена, актуальные сведения о материалах признанных экстремистскими и запрещенными для распространения отсутствуют.

Указанный факт может повлечь возможность нахождения в библиотечном фонде указанного образовательного учреждения материалов, признанных экстремистскими.

При этом следует учитывать возможность появления в библиотечном фонде экстремистских материалов, полученных в дар от общественных организаций, объединений или частных лиц.

Указанные нарушения законодательства не допустимы и требуют немедленного устранения.

Определить круг несовершеннолетних, обучающихся в учреждении, не представляется возможным, поскольку их количество постоянно меняется в течении года, в связи с чем настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах несовершеннолетних.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес начальника отдела образования администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области» расположенное по адресу: ул. Садовая, д. 37, с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области, устранить нарушения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, а так же нравственному развитию и о противодействии экстремизму, а именно о возложении на ответчика обязанности в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов.

В судебном заседании помощник прокурора Лысогорского района Смолянинова Ю.А. исковые требования поддержала полностью.

Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объёме, о чем представил суду соответствующее заявление.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области» расположенное по адресу: ул. Садовая, д. 37, с. Широкий Карамыш Лысогорского района Саратовской области, провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов, в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова