Решение № 2-1085/2019 2-1085/2020 2-1085/2020~М-915/2020 М-915/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1085/2019

Дело № 2-1085/2019

УИД 26RS0012-01-2020-002110-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. Яны Ю. к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> об установлении юридического факта, признании права на получение ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

М.Я. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> об установлении юридического факта, признании права на получение ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что она является матерью троих несовершеннолетних детей: Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2020 года она обратилась с заявлением в Управление труда и социальной зашиты населения администрации <адрес> края по вопросу назначения мне ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет. ДД.ММ.ГГГГ она получила из Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> края, уведомление о том, что решением УТ и СЗН № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении вышеуказанной денежной выплаты. Отказ был мотивирован тем, что не подтвержден факт постоянного проживания одного из родителей. Однако, она, ее супруг М.Д. и ее несовершеннолетие дети зарегистрированы и проживают па территории <адрес> с декабря 2018 года. То есть, на момент рождения третьего ребенка М.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она, ее супруг и несовершеннолетние дети проживали на территории <адрес>.

Считает, что решение ответчика об отказе в назначении ей денежной выплаты является незаконным, и не может влиять па наличие у нее права на получение ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка пли последующих детей до достижения ребенком трех лет, поскольку из положений закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ФИО1» регистрация по месту жительства определяется как постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведении о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства. Вместе с тем регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации " Постановлением Губернатора Ставропольского от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден 11 оря док назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 постановления <адрес> №, конкретизировавшие, что одним из условий реализации права на ежемесячную денежную выплату является наличие регистрации по месту жительства на территории <адрес> у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением <адрес> № <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка к значения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>».

Пунктом 5 Порядка конкретизированы условия реализации права па ежемесячную денежную выплату, вытекающие из постановления <адрес> №, и указано, что эти условия должны быть соблюдены родителями и несовершеннолетними детьми, с учетом которых определялось право па ЕДВ, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и до достижения ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет.

Вышеуказанные нормы допускают наличие регистрации по месту жительства в различных муниципальных образованиях родителей и несовершеннолетних детей, но только в пределах <адрес>.

Одновременно с этим, согласно подпункту 5 пункта 7 Порядка СК 15 качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: домовая книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации, по месту жительства па территории <адрес> каждого члена семьи; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно - эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории <адрес> каждого члена семьи.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в пункт 2 постановления. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в названное постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 внесены следующие изменения.,

Признанный недействующим абзац четвертый пункта 2. определяющий условие ежемесячной денежной выплаты, изложен в следующей редакции: "постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в. законную силу решением суда об установлении данного факта".

Согласно пункту 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 оно вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск гражданки М. о признании не действующими с момента принятия пунктов 1 и 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О внесении изменений в пункт 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", об обязании опубликования сообщения о признании не действующим в части нормативного правового акта, о взыскании судебных расходов за счет средств <адрес>, был оставлен без удовлетворения.

Вместе с тем, апелляционным определением Верховного/Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-АПГ18-12 решение <адрес>вого суда 01" ДД.ММ.ГГГГ было отменено, признан не действующим со дня принятия пункт 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О внесении изменений в пункт 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах но реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории <адрес> иными документами и сведениями, не обязательно исходящими от органов регистрационного учета но месту жительства или по месту: пребывания, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта, но позволяющими установить место жительства гражданина.

Признан не действующим со дня принятия пункт 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О внесении изменений в пункт 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 маг 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в части слов: "и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ".

Как указал Верховный Суд, анализ содержания пункта 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о придании обратной силы данному постановлению в части установления условия предоставления ежемесячной: денежной выплаты, при котором право на получение ежемесячном, денежной выплаты устанавливается лишь в случае постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта, что ухудшает положение названных выше семей, поскольку ограничивает возможность подтверждения места жительства на территории <адрес> лишь документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Решением управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье на основании п.2 Постановления № от 17.08.2012г. (в ред. постановлений <адрес> от. ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), ввиду отсутствия регистрации но месту жительства на территории <адрес>, на дату рождения в семье третьего ребенка, родившегося после 31.12.2012г.

Таким образом, Управлением труда и социальной защиты населения администрации <адрес> края, не принято во внимание, что в силу прямого указания федерального законодателя местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 264 ГНК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации нрав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

Таким образом, установление юридического факта ее проживания на момент рождения ее третьего ребенка влечет за coбой право на назначение ей ежемесячной денежной выплаты.

Поскольку она лишена возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт ее проживания на территории <адрес> в указанный период подлежит установлению в судебном порядке.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признаемся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей пли опекунов.

В подтверждение ее постоянного проживания на территории <адрес> имеет следующие доказательства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. М.Я., М.А., Г., г. P.M. и М.Т. проживают в <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно справке из МБОУ СОШХ № №.30-262 от ДД.ММ.ГГГГ, г. P.M.. обучается в МБЮУ СОШ № с кадетскими классами им. Г.А. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из свидетельств о рождении детей: Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Т.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их матерью является истец М.Я.

Паспорт <...> выдан Отделом Внутренних дел <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ее супруг зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Паспорт <...> выдан ОУФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республики в <адрес>, согласно которому Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Свидетельство № о регистрации по месту пребывания, из содержания которого усматривается, что М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: СК, <адрес>.

Свидетельство № о регистрации по месту пребывания, из содержания которого усматривается, что г. P.M. с 12. марта 2008 года имеет регистрацию но месту пребывания по адресу: СК, <адрес>.

Свидетельство № о регистрации по месту пребывания, из содержания которого усматривается, что Г.Я. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: СК, <адрес>.

Из справки, выданной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Г. является студентом 1 курса очной формы обучения ЧПОУ «Северо-Кавказский финансово-энергетический техникум» и начал свое обучение с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой с ее места работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она работает у ИП «Г.В.» с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Как следует из и. 6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение одного из родителей (одинокого родителя) последовало не позднее трех месяцев от указанной даты. При обращении одного из родителей (одинокого родителя) за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, и не ранее даты рождения ребенка, в отношении которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

Просит признать за М. Яной Ю. право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с рождением третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребёнком 3-х летнего возраста.

Установить факт постоянного проживания М. Яны Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> на момент рождения третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> края назначить М. Яне Ю. ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента его рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец М.Я., представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Администрации города в судебное заседание не явились, будучи извещенными о слушании дела под роспись. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержкой заявленных требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Возникновение правовых последствий является обязательным условием для рассмотрения дел данной категории.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Поданное М.Я. заявление соответствует требованиям действующего законодательства, в нем указано, какие правовые последствия повлечет за собой установление факта, имеющего юридическое значение – получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно п. 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела отвечает требованиям закона.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что М.Я. имеет троих несовершеннолетних детей: Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. М.Я., М.А., Г., г. P.M. и М.Т. проживают в <адрес> по адресу: <адрес>.

Как следует из справки МБОУ СОШХ № №.30-262 от ДД.ММ.ГГГГ, г. P.M.. обучается в МБЮУ СОШ № с кадетскими классами им. Г.А. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: СК, <адрес>.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания, из г. P.M. с 12. марта 2008 года имеет регистрацию но месту пребывания по адресу: СК, <адрес>., а из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, усматривается, что Г.Я. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: СК, <адрес>.

Из справки, выданной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Г. является студентом 1 курса очной формы обучения ЧПОУ «Северо-Кавказский финансово-энергетический техникум» и начал свое обучение с ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте <...> выданном Отделом Внутренних дел <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, супруг истцы супруг зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно паспорта <...> выдан ОУФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республики в <адрес>, Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, М.Я. работает у ИП «Г.В.» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей, каких-либо ограничений не устанавливается.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 93-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность определения места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, указал, что регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетние Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации.

Таким образом, местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей.

Таким образом, судом установлены и ответчиком не опровергнуты обстоятельства того, что несовершеннолетние Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также их мать – М.Я. на момент рождения третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживали на территории <адрес>.

Далее, согласно подпункту 3 п. 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

В соответствии с п. 6 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 498-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Как следует из материалов дела, в мае 2020 года М.Я. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>.

Решением Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ М.Я. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с не подтверждением факта постоянного проживания родителей и несовершеннолетних детей на территории <адрес>.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что истец, ее супруг, а также несовершеннолетние Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ, на момент рождения третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживали на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что М.Я. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет.

С учетом изложенного, заявленные М.Я. исковые требования об установлении факта ее постоянного проживания на территории <адрес>, признании за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка, подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 498-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Принимая во внимание, что М.Я. обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты в течение трех месяцев со дня рождения ребенка, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить истцу ежемесячную денежную выплату со дня рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования М.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М. Яны Ю. к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> об установлении юридического факта, признании права на получение ежемесячной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка, возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания М. Яны Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> на дату рождения третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за М. Яной Ю. право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с рождением третьего ребенка М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребёнком 3-х летнего возраста.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> края назначить М. Яне Ю. ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка М.Т., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Судья Зацепина А.Н.