Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности выдать справку, взыскании материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Романовский районный суд с исковым заявлением к АО «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности выдать справку, взыскании материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что она является пенсионером и имеет звание «Ветеран труда Алтайского края», имеет право пользования льготами на оплату коммунальных услуг. Для получения льгот по оплате услуги по электроснабжению ей необходимо предоставить в органы социальной защиты населения справку из АО «Алтайкрайэнерго» об отсутствии задолженности по потреблению электроэнергии. Однако, ответчик отказал ей в выдаче указанной справки, что лишило её возможности воспользоваться предусмотренными законом льготами по возмещению расходов на оплату освещения жилого помещения. Просит обязать АО «Алтайкрайэнерго» выдать справку об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии и последнем платеже, взыскать в её пользу с ответчика возмещение материального вреда в размере 1 746 руб. 47 коп. и компенсацию морального вреда в размере 48 253 руб. 53 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Уточнила, что размер ущерба, который она просит взыскать с ответчика, соответствует размеру компенсации, которую она должна была получить, как ветеран труда, за период с декабря 2015 года по март 2017 года, и которую она не получила по вине АО «Алтайкрайэнерго», который не выдал ей справку об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии. Поддержала доводы, изложенные с исковом заявлении, пояснила, что она обращалась в Управление социальной защиты населения по Романовскому району с заявлением о назначении ей выплат, как «Ветерану труда» за потребление электроэнергии устно, с письменным заявлением не обращалась. Ей сказали, что необходимо предоставить справку об отсутствии задолженности. В связи с чем, она и обратилась к ответчику. С письменным заявлением о выдаче справки на получение льгот к ответчику она обратилась только в марте 2017 года, ранее обращалась устно. Просила выдать справку об отсутствии задолженности, однако, ей говорили, что у неё имеется задолженность, с чем она была не согласна.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Поясняла, что впервые истица с заявлением о выдаче справки на получение льготы обратилась 16 марта 2017 года, ранее с заявлением не обращалась, ни письменно, ни устно. На указанное заявление истице предлагалось получить справку о наличии у неё задолженности по оплате электроэнергии и о последнем платеже. Однако, ФИО1 отказалась получать такую справку, поскольку была не согласна с наличием задолженности. В связи с чем, справка ей была направлена по почте 10 апреля 2017 года. Задолженность у ФИО1 по оплате электроэнергии имелась, как по состоянию на 16 марта 2017 года, так и на день судебного заседания. Задолженность образована за период с июня 2015 года и не погашена до настоящего времени. В списки льготников по оплате электроэнергии ФИО1 не была включена, поэтому эквиваленты на выплату компенсации ей не рассчитывались.

Кроме того, ответчиком представлены письменные возражения, в которых указано, что 02 декабря 2015 г. между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения. По состоянию на 13 марта 2017 г. задолженность ФИО1 за предоставления коммунальных услуг по электроснабжению составила 19700 руб. 68 коп.. На момент обращения 16 марта 2017 г. ФИО1 от получения справки о наличии задолженности отказалась, в связи с наличием задолженности, так как компенсация предоставляется только тем гражданам, у которых нет долгов по оплате услуг, либо есть индивидуальное соглашение с поставщиками услуги, и они договорились о рассрочке платежа.

Представитель Управления социальной защиты населения по Романовскому району, определением суда от 08 августа 2017 года привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Из материалов дела следует и судом установлено, что истица ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира подключена к сетям электроснабжения, поставщиком электроэнергии является АО «Алтайкрайэнерго». Договор энергоснабжения с ФИО1 заключен 02 декабря 2015 года за №. До заключения данного договора электроэнергия фактически так же поставлялась в квартиру истицы.

Пунктом 2.2 Договора энергоснабжения, заключенного ответчиком с ФИО1 установлена обязанность Исполнителя производить непосредственно при обращении Потребителя проверку правильности исчисления предъявленного Потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу электроснабжение, задолженности или переплаты Потребителя и немедленно по результатам проверки выдавать Потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. При невозможности немедленного оформления документов принимать письменные обращения от Потребителя для проведения детальной проверки и в случае необходимости перерасчета.

Пунктом 2.5 Договора установлена обязанность ответчика исполнять иные обязанности, предусмотренные «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Пунктом 3.12 Договора предусмотрено право Потребителя пользоваться льготой по оплате за электроэнергию в соответствии с действующим законодательством РФ с момента письменного обращения к Исполнителю с предоставлением документов, подтверждающих льготу.

В соответствии с п.п. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 23 ноября 2015 года присвоено звание «Ветеран труда Алтайского края», что подтверждается копией удостоверения серии №

Подпунктом «в» пункта 3 части первой статьи 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС (в редакции от 30.11.2016) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» предусмотрена мера социальной поддержки Ветеранам труда в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (за исключением отопления), рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления.

Аналогичное предусматривалось указанным законом и в редакции на момент присвоения истице звания «Ветеран труда Алтайского края» для лиц данной категории, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 6 указанного Закона (в редакции от 30.11.2016 г.), учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и включение их в регистр осуществляется органами социальной защиты населения. Меры социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов труда Алтайского края предоставляются с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами. Порядок предоставления мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда Алтайского края устанавливается Правительством Алтайского края.

Аналогичное предусматривалось и в редакции данного закона на момент присвоения истице звания «Ветеран труда».

Порядок определения размера компенсаций по оплате коммунальных услуг и их выплаты установлен постановлением Администрации Алтайского края от 01 апреля 2008 года № 126 «Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».

Данными Правилами предусмотрено, что для назначения компенсации льготополучатель должен обратиться с письменным заявлением и документами обращается по выбору, в том числе, и в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее - "управление социальной защиты населения"). При этом, обязательными для представления льготополучателем являются документы, указанные в пунктах 1 - 4, 6 - 8 части 3, пунктах 1, 2 части 4, части 5 статьи 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, в том числе и документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению.

Днем обращения за назначением компенсации считается день представления льготополучателем документов непосредственно в управление социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма, или дата направления документов в электронной форме.

Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации принимает руководитель или уполномоченное им должностное лицо управления социальной защиты населения в течение 15 дней со дня обращения.

Основанием для отказа в предоставлении компенсации является непредставление льготополучателем одного или нескольких документов, в том числе, и документа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению.

Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края ему установлены данные меры. Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающими компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством (рассчитанного без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг) и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

При наличии у льготополучателя задолженности по оплате одной или нескольких жилищно-коммунальных услуг и (или) при невыполнении соглашений по ее погашению денежные эквиваленты по этим жилищно-коммунальным услугам организациями - поставщиками услуг не рассчитываются.

В судебном заседании установлено, что после присвоения истице ФИО1 звания «Ветеран труда Алтайского края» она 18 декабря 2015 года обратилась в Управление социальной защиты населения по Романовскому району с заявлением о назначении ей компенсации расходов на оплату следующих коммунальных услуг: холодная вода и вывоз жидких бытовых отходов, - по льготному основанию, как ветеран труда. С заявлением о назначении компенсации расходов по оплате коммунальной услуги электроснабжения ФИО1 ни 18 декабря 2015 года, ни в последующее время до настоящего времени не обращалась, что подтверждается исследованным в судебном заседании личным делом ФИО1, ответом на запрос суда из Управления социальной защиты населения по Романовскому району Алтайского края от 21 августа 2017 года и не оспаривается истицей в судебном заседании.

Согласно копии заявления ФИО1 от 18 декабря 2015 года, поданного в Управление социальной защиты населения по Романовскому району, к заявлению ею была приложена справка об отсутствии задолженности.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что указанная справка содержала сведения об отсутствии задолженности по коммунальной услуге -холодное водоснабжение. Именно эта справка и находится в личном деле ФИО1. Справка от поставщика услуги ОАО «Алтайкрайэнерго», содержащая сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате коммунальной услуги - электроснабжения или о заключении и (или) выполнении истицей соглашений по ее погашению, истицей предоставлена не была и в материалах личного дела отсутствует.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 ссылается на то, что она обращалась к ответчику ОАО «Алтайкрайэнерго» с требованием о выдаче ей справки на получение льготы по оплате коммунальной услуги электроснабжения, как Ветерану труда, начиная с декабря 2015 года по март 2017 года.

Однако, истцом не было представлено каких-либо доказательств в подтверждение данного факта. Представленная копия заявления от 16 марта 2017 года подтверждает факт обращения истицей ФИО1 к ответчику с заявлением о выдаче такой справки только 16 марта 2017 года.

Представитель ответчика в судебном заседании оспаривала факт обращения истицы ФИО1 в более ранний период за получением справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате коммунальной услуги - электроснабжения или о заключении и (или) выполнении истицей соглашений по ее погашению.

Согласно указанным выше Договору энергоснабжения, заключенного ответчиком с ФИО1, а так же Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установлена обязанность ответчика вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что с письменным заявлением о выдаче необходимой справки она к ответчику обратилась только 16 марта 2017 года, ранее с письменным заявлением не обращалась.

В связи с чем, суд считает доказанным и установленным факт обращения истицы ФИО1 к ответчику ОАО «Алтайкрайэнерго» с заявлением о выдаче справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате коммунальной услуги - электроснабжения или о заключении и (или) выполнении истицей соглашений по ее погашению, - 16 марта 2017 года, факты обращения с таким заявлением в более ранние периоды подтверждения в судебном заседании не нашли.

В судебном заседании установлено, что на данное заявление истицы от 16 марта 2017 года ответчиком выдана справка от 10 апреля 2017 года № 10, в которой указано на наличие у ФИО1 задолженности по электроэнергии перед АО «Алтайкрайэнерго», по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 19 700 рублей 68 копеек, а также указана сумма последней оплаты на 16 марта 2017 года - 406 рублей по квитанции от 06.03.2017 г. и на 10 апреля 2017 года - 304 руб. 50 коп. по квитанции от 03.04.2017 г.. Копия справки представлена ответчиком в судебном заседании 10 апреля 2017 года, сама справка в том же судебном заседании вручена истице ответчиком.

Таким образом, данный ответ ответчиком был вручен истице только 10 апреля 2017 года, что не соответствует трехдневному сроку, указанному в п. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда в случаях, если моральный вред (физические или нравственные страдания) причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 9 Закона РФ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей". Истица, как потребитель, состоит в правоотношениях с АО «Алтайкрайэнерго», согласно заключенному между ними договору, по которому имеет право получать электроэнергию.

На основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании установлено нарушение ответчиком срока для направления потребителю ответа на поданное им заявление.

Вместе с тем, суд считает, что указанные действия ответчика не привели к нарушению прав истицы ФИО1, поскольку выданная ей ответчиком справка от 10 апреля 2017 года о наличии у неё задолженности и о размере последнего платежа в Управление социальной защиты населения по Романовскому району до настоящего времени не предъявлена, заявление о назначении компенсации по оплате коммунальной услуги электроснабжения не подано.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что, как на 16 марта 2017 года, так и на момент рассмотрения дела в суде, у ФИО1, действительно, имеется задолженность по оплате коммунальной услуги электроснабжения за период с 30 июня 2015 года по 31 августа 2016 года в размере 19 579 рублей 28 копеек.

Наличие данной задолженности подтверждается решением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 24 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску ОАО «Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору энергоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку указанное решение мирового судьи вступило в законную силу13 июля 2017 года, в рассмотрении дела участвовали те же лица, постольку факт наличии задолженности ФИО1 по оплату коммунальной услуги электроснабжения дополнительному доказыванию не подлежит.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что до настоящего времени данная задолженность ею не погашена, какое-либо соглашение с ответчиком по её погашению не заключено.

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности выдать справку об отсутствии задолженности по электроэнергии за период с декабря 2015 года по март 2017 года и последнем платеже перед месяцем обращения, а так же о взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 о взыскании с ОАО «Алтайкрайэнерго» убытков в размере 1 746 руб. 47 коп., определенном истицей, как размер компенсации расходов по оплате коммунальной услуги электроснабжения, не полученной ею в период с декабря 2015 года по март 2017 года, поскольку в судебном заседании установлено, что выплата данной компенсации носит заявительный характер, а с заявлением о её назначении и выплате она не обращалась; кроме того, установлено наличие у неё задолженности по оплате данной коммунальной услуги, что является основанием для отказа в её назначении.

Таким образом, виновных действий ответчика ОАО «Алтайкрайэнерго» в невыплате истице ФИО1 компенсации расходов по оплате коммунальной услуги электроснабжение в указанный в исковом заявлении период с декабря 2015 года по март 2017 года не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности выдать справку, взыскании материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Романовский районный суд Алтайского края.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 28 августа 2017 года.