Постановление № 5-447/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-447/2020

Дело № 5-447/2020 (№ 20-300)

42RS0011-01-2020-001937-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 22 июля 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от 09.06.2020, составленному начальником отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кузбасса Б., ФИО1, будучи должным лицом - начальником отдела технического контроля и благоустройства управляющей организации ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В условиях режима «повышенная готовность», введенного Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг, ФИО1 не обеспечила ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок на прилегающих к многоквартирным домам территориях, в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и многоквартирных домов, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24: не обеспечила ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих к многоквартирным домам территориях по адресам:

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты,

- <...> - детская площадка имеет свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и Должностное лицо, составившее протокол, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с п.12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24; обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

При этом из протокола от 09.06.2020 следует, что 31.05.2020 в период с 11.00 час до 12.00 час при обследовании многоквартирных домов на территории Кемеровской области, обслуживаемых управляющей организацией ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого», установлено следующее: детские площадки, расположенные на прилегающих к многоквартирным домам территориях по адресам: ул.Пирогова, 9, ул.Пирогова, 9/1, ул.Пирогова, 20, ул.Пирогова, 22, б-р Химиков, 4, пр.Текстильщиков, 1/1, пр.Текстильщиков, 5/1, пр.Текстильщиков, 7/1, пр.Текстильщиков, 9/1, ул.Пушкина, 12, - имеют свободный доступ, отсутствуют сигнальные ленты.

Указанные в протоколе обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами дела: актами от <дата> непосредственного обнаружения нарушений санитарного состояния жилищного фонда в связи с пандемией (COVID-19) вышеуказанных объектов и обнаружения перечисленных фактов нарушений (л.д.3,4,5-10), приказом <номер> от <дата> о назначении ФИО1 на должность начальника отдела технического контроля и благоустройства ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого», ее должностной инструкцией, из которой следует, что ФИО1 является должностным лицом, указанным в примечании к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и субъектом вмененного ей правонарушения.

Из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, установлено, что от действий должностного лица ФИО1 вредных последствий, в виде распространения коронавирусной инфекции, не наступило, т.е. существенного вреда охраняемым законом интересам физических лиц, общественным интересам, не наступило. Сведения об обратном в материалах дела отсутствуют. Исходя из принципа презумпции невиновности, следует полагать, что таковые последствия в действительности не наступили (п.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Действия ФИО1 формально подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (ред. от 19.12.2013) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о малозначительности действий должностного лица, в связи с чем, следует освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

На основании ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу в отношении должностного лица ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить должностному лицу ФИО1 устное замечание, в связи с совершенным ею деянием, формально содержащим признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись С.В. Лозгачева

Подлинник документа находится в материале № 5-447/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.