Решение № 2А-894/2020 2А-894/2020~М-831/2020 М-831/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-894/2020

Административное дело № 2а-894/2020

№ <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьяКалниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

представителя административного истцаКомиссаровой В.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

В обоснование административного иска указывается, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполнены налоговые обязательства,в связи с чем просят взыскать недоимку на общую сумму 23142 рубля: имущественный налог, применяемый к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений в размере 20622,00 рубля, транспортный налог с физических лиц в размере 1080,00 рублей и земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1440,00рублей.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал заявленные требования, просилаходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском и административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, пояснила, что задолженности перед налоговым органом не имеет, просила отказать в восстановлении пропущенного истцом процессуального срока для обращения с иском в суд.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.399 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно положений ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в частности жилой дом.

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В свою очередь ст. 357 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 являлся собственником:

-жилого дома, расположенного в <адрес>, кадастровый номер № <...>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортного средства, государственный регистрационный знак № <...> регион, марка/модель Ниссан Примера, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд неразрывно связана с проверкой соблюдения налоговым органом порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, а нарушение порядка взыскания налога, предусмотренного статьями 52, 69, 70 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований по существу.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Таким образом, налоговым законодательство предусмотрено два способа исчисления налога: самим налогоплательщиком, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (ст. 52 НК РФ)

Поскольку в силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, то обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления, содержание которого определено в ст. 52 НК РФ.

В свою очередь содержание требования об уплате налога определено в п. 4 ст. 69 НК РФ, а направлено налогоплательщику оно должно быть не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ были направленыФИО1, однако сведений о получении ответчицей данных уведомлений суду не предоставлено.

С заявлением к мировому судье на выдачу судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении более 6 месяцев с момента истечения срока для добровольной уплаты, указанного в требованиях об уплате налога № <...> от 13.10.2015г. и № <...> от 18.12.2016г. – срок уплаты 01.10.2015г. и 26.01.2017г. соответственно,то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 НКРФ.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в суд налоговый орган обратился спустя более 6 месяцев после истечения срока уплаты налога, это свидетельствует о нарушении предусмотренных законом сроков, уважительных причин, для восстановления которых суду не предоставлено, что само по себе является безусловным основанием для отказа в иске.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, основанием для удовлетворения заявленных требований в этой части являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в связи с истечением установленного законом срока для обращения с иском в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.

Судья: подпись. ФИО2