Постановление № 5-20/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-20/2018

5-20/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 15 февраля 2018 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и зарегистрированной в <адрес><данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

с участием Д.,

у с т а н о в и л:

Д. в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», являясь гражданином Украины, по окончанию срока временного проживания – ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации вплоть до настоящего времени, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Д. свою вину признала в полном объеме и пояснила, что срок временного пребывания на территории РФ у неё закончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, не выехала с территории РФ в указанный срок по причине сложившегося тяжелого материального положения, в связи со сложностью трудоустройства, наличия на иждивении малолетнего ребенка. Проживает с сожителем и 5 летним ребенком. В <адрес> проживает её мать, являющаяся гражданкой России. В Украине по месту её жительства идут военные действия, опасается за свою жизнь и здоровье.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Д. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением, рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес>, паспортом Д., миграционной картой, сведениями ОМВД и другими доказательствами.

Так согласно паспорту Д. является гражданином Украины.

Из миграционной карты и бланка уведомления следует, что Д. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

С того времени по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по месту пребывания в <адрес><адрес> без регистрации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, Д., <данные изъяты>, находится в Российской Федерации по истечение срока его временного проживания.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания Д. в России закончился ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России она не получала, заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание и вида на жительства, она в УФМС не подавала.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, Д., являясь гражданином Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Тем самым, она нарушила п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Считаю доказанным нарушение Д. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории России после истечение срока пребывания.

Квалифицирую действия Д. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Д. осознавала, что по истечению срока временного пребывания она была обязана выехать с территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, желала этого, и достигла противоправного результата.

По окончании срока временного пребывания Д. до настоящего времени уклонилась от выезда из России.

При назначении наказания учитываю, что на территории России у Д. проживает мать гражданка России, что нарушение режима пребвания связано с тяжелым материальным положением, нахождением на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 7 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существует серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию, относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или в результате такого обращения человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания. Унижающим достоинство обращением или наказание признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной полноценности.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и основных свобод человека в запрашиваемом государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Из материалов дела усматривается, что Д. опасается покидать территорию Российской Федерации, поскольку выезд за ее пределы повлечет угрозу его жизни и здоровью в виду ведения на территории Украины боевых действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и ДД.ММ.ГГГГ N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В связи с этим административное выдворение Д. неизбежно повлечет нарушение ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При таких данных назначение Д. наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40№; наименования получателя платежа: УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес>; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>; БИК 041403001; КБК 18№; ОКТМО 14646151, УИН 18№, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Марковской