Решение № 2-115/2019 2-1346/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело № 2-115/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 29 января 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием истца ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к войсковой части 33310-А, Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области, Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к войсковой части 33310-А о признании ФИО1 членом его семьи. В обоснование требований истец указал, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2 Все это время они проживают по адресу: <адрес>. ФИО4 имеет сына от первого брака ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который после расторжения брака родителей, постоянно проживал и в настоящий момент проживает с матерью, а соответственно вместе с ними. Они с ФИО4 ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, вместе планируют расходы на покупку необходимых вещей для всей семьи, в том числе и ФИО1. Таким образом, считает ФИО1 членом его семьи. Признание последнего членом семьи необходимо для обеспечения в дальнейшем семьи постоянным жильем.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Солецкого муниципального района Новгородской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что ФИО1 с разрешения наймодателя включен в договор социального найма в качестве члена его семьи, одной семьей они стали проживать с ... года и продолжали проживать совместно после заключения брака с ФИО4 У них общий бюджет, они совместно принимают решения о тратах из семейного бюджета, в том числе на ФИО1 Последнему постоянно приобретается одежда, необходимые предметы быта, техника, в настоящее время оплачиваются проживание в общежитии, курсы вождения автомобиля. Несмотря на получение ФИО4 алиментов на содержание сына, постоянным и основным источником к существованию является его помощь.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поддержала объяснения, изложенные в отзыве. Из представленного отзыва следует, что она проживает с мужем ФИО3 и двумя сыновьями. Они проживают одной семьей, характеризующейся общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. Ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, из которого совместно планируют и делают покупки необходимых для всей семьи вещей, в том числе для ФИО1, имущества для совместного пользования, продуктов питания. В период совместного проживания с ФИО3 были приобретены мебель для прихожей, диван-тахта для ФИО1, ноутбук, телевизор, утюг, блендер, которые используются всей семьей. Постоянно приобретается имущество для совместного пользования, которое используется в быту ежедневно, например хозяйственные товары. В настоящий момент они осуществляют оплату общежития, где проживает ФИО1 во время учебы в техникуме, а также курсов вождения автомобиля. ФИО1 зарегистрирован по месту их проживания и включен в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи. Полагает, что решая вопрос об обеспечении постоянным жильем всей семьи, она с супругом обязаны обеспечить жильем и ее сына ФИО1, который постоянно проживает с ними.

Третье лицо ФИО1 поддержал исковые требования, пояснил, что с биологическим отцом не общается, постоянно он проживал и проживает с момента расторжения брака родителями с матерью, а с ... года вместе с ФИО3 Отношения у них нормальные, они живут одной семьей. В семье общий бюджет, совместно принимаются решения о тратах из него. Он полностью обеспечивается из совместного бюджета, ему приобретаются необходимые личные вещи, одежда, бытовая техника, электроника, оплачивается проживание в общежитии во время учебы, курсы вождения автомобиля. Он не имеет жилья в собственности, в приватизации ранее не участвовал.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что Министерство обороны РФ не признает исковые требования. В силу п. 5 ч.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 не является членом семьи военнослужащего, но может быть им признан только в случае нахождения его на иждивении истца. Однако доказательств последнего истцом не представлено.

Ответчик Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. В представленных возражениях указал, что требования не признает по тем основаниям, что лица могут претендовать на улучшение жилищных условий наравне с военнослужащим в случае, если они были вселены им в качестве членов семьи при условии нахождения их на его иждивении, то есть находится на его полном содержании или получать от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Доказательств этого истцом не представлено, кроме того у ФИО1 есть законный отец.

Ответчик войсковая часть № 33310-А в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя. Из представленного отзыва следует, что ответчик иск не признал, поскольку командир части не вправе изменять состав семьи подчиненного личного состава.

Ответчик Администрация Солецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя. В представленном письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик оставил вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Справкой войсковой части 33310-А № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части 33310-А <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей… К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29 мая 2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями приходятся ФИО6 и ФИО7 (до регистрации брака ФИО8) О.Г.

Согласно свидетельству о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО6 и ФИО9 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда о расторжении брака <данные изъяты> федерального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО4 заключили соглашение о том, что в связи с расторжением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 16 числа следующего месяца обязуется ежемесячно перечислять ФИО4 алименты на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его совершеннолетия в размере 5 000 путем перечисления на расчетный счет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО3 заключили брак, после регистрации брака ФИО9 присвоена фамилия ФИО7 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, родителями которого являются ФИО3 и ФИО4

Как следует из копий паспортов ФИО3, ФИО4, ФИО1, последние зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения подтверждаются справками ООО «Новстрой-К» от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Администрации Солецкого городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Солецкого муниципального района Новгородской области предоставила ФИО3 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,8 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется из специализированного жилого фонда. В качестве членов семьи вселены с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ также ФИО2, ФИО1

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в личном деле ст. прапорщика ФИО3 указаны жена ФИО4, сын ФИО2, ... года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к командиру войсковой части 33310-А с заявлением о внесении в своё личное дело как члена семьи сына его жены ФИО1

У ФИО1 отсутствуют жилые помещения на праве собственности на территории субъектов Российской Федерации, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на территории <адрес> участия в приватизации жилых помещений не принимал и приватизированного жилья не имеет.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МАДОУ «Детский сад № <адрес>», ее заработная плата за последние 6 месяцев составила: в марте ... года - 36 774 руб. 84 коп., в апреле ... года - 32 337 руб. 48 коп., в мае ... года - 34 302 руб. 98 коп., в июне ... года - 35 007 руб. 28 коп., в июле ... года - 56 355 руб. 19 коп., в августе ... года - 19 241 руб. 66 коп., итого заработок за 6 месяцев ... года составил 214 019 руб. 43 коп.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проходит военную службу по контракту, зачислен на денежное довольствие в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, его доход за период с марта ... года по август 2018 года составил 292 552 руб., а именно: в марте, апреле ... года - по 39 572 руб., в мае - июле 2018 года - по 46 462 руб., в августе ... года - 74 022 руб.

Допрошенные в качестве свидетелей по делу Свидетель № 1 и Свидетель № 2 подтвердили, что с ... года несовершеннолетний ФИО1 проживает постоянно совместно с матерью и отчимом ФИО3 Последний с ФИО1 ведут общее хозяйство: планируют и совершают покупки, проживают, питаются.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения ФИО3 несовершеннолетнего ФИО1 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместного проживания истца и несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении в качестве членов семьи и факт ведения ими общего хозяйства.

Кроме того, в п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20 ноября 1989 года указано, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был вселен ФИО3 в служебное жилое помещение в качестве члена семьи, с ... года ФИО1, реализуя предусмотренное ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ право ребенка жить и воспитываться в семье, совместно проживал со своей матерью ФИО4 и ФИО3, вел с ними общее хозяйство, а потому должен быть признан членом семьи военнослужащего.

Доводы ответчика о необходимости предоставления доказательств нахождения ФИО1 на иждивении истца, суд находит несостоятельными, поскольку с учетом действующего законодательства и разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ для решения вопроса о признании членом семьи военнослужащего с целью обеспечения жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для внесения в личное дело военнослужащего ФИО3 сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о члене его семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 04 февраля 2019 года через Старорусский районный суд.

Судья Н.С. Комлева