Решение № 12-384/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-384/2019

Мировой судья Доминова Е.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 12-384/19
29 апреля 2019 года
г.о
. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Жилищно-коммунальная система» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 20.03.2019 года о привлечении ООО «Жилищно-коммунальная система» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 20.03.2019 года ООО «ЖКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «ЖКС» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ООО «ЖКС» состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при рассмотрении дела не были учтены факты, свидетельствующие об отсутствии в деянии ООО «Жилищно-коммунальная система» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям, а постановление по делу об административном правонарушении от 20.03.2019г. отменить.

Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГЖИ Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 Кодекса, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ООО «Жилищно-коммунальная система» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

05.09.2018г. ООО «ЖКС» контролирующим органом ГЖИ Самарской области было вручено предписание №№ об устранении нарушений –не обеспечена организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением общего собрания собственников помещений МКД, в части замены оконных блоков в подъездах № и № в <адрес>.

С целью проверки исполнения указанного предписания, на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора от 21.01.2019г. №№, проведена внеплановая выездная проверка юридического лица. В результате выявлено, что предписание №№ от 05.09.2018г. не исполнено. Предписание №№ от 05.09.2018г. не обжаловалось и незаконным не признано. На дату окончания срока исполнения предписания ООО «Жилищно-коммунальная система» имело лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Таким образом, ООО «ЖКС» не были приняты зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению законного предписания контролирующего органа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении; копией предписания об устранении нарушений лицензионных требований № № от 05.09.2018г., копией почтового уведомления о получении предписания ООО 10.09.2018г.; распоряжением лицензирующего органа от 21.01.2019г. о проведении проверки исполнения предписания; актом проверки исполнения предписания от 28.01.2019г.. составленного в присутствии представителя ООО, в результате проведения которой выявлен факт неисполнения предписания; протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 25.09.2017г., свидетельствующей об утверждении работ по текущему ремонту на 2018г. по замене оконных блоков в подъездах № и № в <адрес>; копией лицензии № от 27.04.2015г., выданной ООО «ЖКС» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; объяснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, подтвердившего указанные в протоколе факты, пояснившего, что внеплановая проверка проводилась без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки на основании ч. 3 ст. 196 ЖК РФ.

Таким образом, действия ООО «Жилищно-коммунальная система» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления и нарушение этого порядка, независимо от последствий, образует объективную сторону состава правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом изложенного, следует признать, что надлежащая оценка исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, позволили мировому судье правильно установить фактические обстоятельства совершенного ООО «Жилищно-коммунальная система» правонарушения, прийти к правильному выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер социальной значимости деятельности ООО «Жилищно-коммунальная система», и обосновано назначил наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №50 Советского судебного района г.Самара Самарской области от 20.03.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 20.03.2019 года о привлечении ООО «Жилищно-коммунальная система» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу ООО «Жилищно-коммунальная система» - оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья М.В.Трунина