Постановление № 5-357/2018 от 22 сентября 2018 г. по делу № 5-357/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 23 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Бурчакова И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2018 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 2 (рядом с магазином «Амиталь») ФИО6 осуществлял проведение публичного мероприятия в виде пикетирования в нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, выразившегося в проведении пикетирования в группе граждан из трех человек с использованием средств наглядной агитации с надписями: «Наши пенсии пойдут на благие дела», «Все деньги из Пенсионного Фонда России ушли ей», «Не жадничай, умри до пенсии. Пенсионный Фонд России», «Пенсии украли, налог подняли. Как жить?», без предварительного согласования публичного мероприятия, чем нарушил порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный ч.1 ст.7 ФЗ от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Совокупность вышеуказанных актов пикетирования объединенных единым замыслом, указанным на средствах наглядной агитации, является единым публичным мероприятием, в отношении которого установлена обязанность о подаче уведомления.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что 15 сентября 2018 года, примерно в 16 часов, гулял в районе кинотеатра «Пролетарий» с гражданской женой ФИО1 и шестилетним сыном. Примерно в 15 метрах от памятника Никитину, рядом с магазином «Амиталь», увидел девушку с плакатом против повышения пенсионного возраста. Поскольку ему интересна тема плакатов, подошел с ФИО1 и ребенком к девушке, которая сообщила о наличии у нее нескольких плакатов. Он взял и развернул плакат с надписью против повышения пенсионного возраста. С этим плакатом его фотографировали ФИО1 и другие граждане. Фотографировался с плакатом не преследуя никакой цели, только лишь чтобы оставить фотографию на память. Он по своим взглядам против повышения пенсионного возраста. Он пикет не проводил, плакаты не изготавливал, участвовать в пикете никого не призывал. Проходившие мимо сотрудники полиции замечаний не делами, разойтись не просили.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательствами, не вызывающими у суда сомнений в достоверности:

- протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2018 года по ч.2 ст.20.2 в отношении ФИО6 о проведении публичного мероприятия в виде пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении данного публичного мероприятия;

- протоколом доставления ФИО6 от 22 сентября 2018 года;

- протоколом об административном задержании ФИО6 от 22 сентября 2018 года в 19 часов 15 минут;

- объяснением сотрудника полиции ФИО2., согласно которому 15.09.2018г. при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности по адресу: <...> у д. 2 были замечены лица, стоящие с плакатами с текстом против повышения пенсионного возраста, то есть осуществляющие несанкционированное публичное мероприятие в виде пикетирования. На требование прекратить пикетирование данные граждане не отреагировали, продолжили стоять с плакатами в руках;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3, согласно которому 17 сентября 2018 года в ходе мониторинга видеозаписи «Безопасный город» установлено, что 15 сентября 2018 года в 16 часов по адресу: <...> (рядом с магазином «Амиталь») ФИО6 осуществлял проведение публичного мероприятия в виде пикетирования в нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, выразившегося в проведении пикетирования в группе граждан из трех человек с использованием средств наглядной агитации с надписями: «Наши пенсии пойдут на благие дела», «Все деньги из Пенсионного Фонда России ушли ей», «Не жадничай, умри До пенсии. Пенсионный Фонд России», «Пенсии украли, налог подняли. Как жить?», без предварительного согласования публичного мероприятия, чем нарушил порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный ч.1 ст.7 ФЗ от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- рапортом сотрудника полиции ФИО4, согласно которому 15.09.2018 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 2 (рядом с магазином «Амиталь») ФИО5 осуществляла проведение публичного мероприятия в виде пикетирования в нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, выразившегося в проведении пикетирования в группе граждан из трех человек с использованием средств наглядной агитации с надписями: «Наши пенсии пойдут на благие дела», «Все деньги из Пенсионного Фонда России ушли ей», «Не жадничай, умри До пенсии. Пенсионный Фонд России», «Пенсии украли, налог подняли. Как жить?», без предварительного согласования публичного мероприятия, чем нарушила порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный ч. 1 ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». ФИО5 была доставлена в ОП №6 УМВД России по г. Воронежу;

- сообщением Управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества Администрации городского округа г. Воронеж от 15 сентября 2018 года о том, что уведомлений о проведении 15 сентября 2018 года на территории городского округа г. Воронеж публичных мероприятий в администрацию города не поступало;

- видеозаписью и фотографиями о проведении ФИО7 пикетирования.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" принципами проведения публичного мероприятия являются законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч. 1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что 15.09.2018 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 2 (рядом с магазином «Амиталь») ФИО6 осуществлял проведение публичного мероприятия в виде пикетирования без предварительного согласования публичного мероприятия, чем нарушил порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный ч. 1 ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Оснований не согласиться с представленными доказательствами не имеется, поскольку они последовательны, соотносятся между собой, отвечают принципам достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Доводы ФИО6 о том, что в связи с интересующей его темой плакатов, не преследуя никаких противозаконных целей, сфотографировался с плакатом против повышения пенсионного возраста на память, противоречат собранным по делу вышеуказанным доказательствам, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес>, с которой ФИО6 совместно проживает, пояснила, что 15 сентября 2018 года шестилетний ребенок, с котором она и ФИО6 гуляли по городу, обратив внимание на девушку с плакатом против повышения пенсионного возраста, находившуюся рядом с магазином «Амиталь» у дома №2 по ул.Пушкинской г. Воронежа, попросил сфотографироваться с плакатом. Поскольку шестилетний ребенок не мог удержать плакат, ФИО6 взял и развернул плакат, на котором было указание против повышения пенсионного возраста, она его сфотографировала с данным плакатом. Проходившие мимо сотрудники полиции замечаний не делами.

Показания свидетеля ФИО1, как противоречащие совокупности доказательств по делу, не вызывающих у суда сомнений в достоверности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ФИО1 является лицом, заинтересованным в исходе дела, проживает совместно с ФИО6, с которым имеет совместного ребенка. Кроме того, ФИО1 пояснила в суде, что она и ФИО6 не поддерживают повышение пенсионного возраста, ранее участвовали в мероприятиях против повышения пенсионного возраста.

Из видеозаписи следует, что плакат, который держит ФИО6, небольшой, изготовлен на бумаге, его может удержать шестилетний ребенок, каким является сын ФИО6 и ФИО1, однако последний никакого интереса к плакатам не проявляет, бегает по тротуару. ФИО6 и ФИО5 (как следует из рапорта сотрудника полиции ФИО4) не реагируют на требования сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения, продолжают держать плакаты против повышения пенсионного возраста).

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО6 полностью доказанной, а квалификацию его действий по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - правильной.

Принимая во внимание, что ФИО6 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, имеет на иждивении 02-х малолетних детей – 6 и 11 лет, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с №<***> в отделении банка Воронеж, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна.

Судья