Решение № 2А-910/2019 2А-910/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-910/2019

Дело № 2а-910/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 16 апреля 2019 года.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2019 года.

г. Ступино Московской области 16 апреля 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю; об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-401/0-2017 взыскателю после его вынесения; об обязании направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-401/0-2017 от 18.05.2017 года.

Требования административного истца обоснованы тем, что 30.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП и о возвращении исполнительного документа № 2-401/0-2017 от 18.05.2017 взыскателю. Взыскателем по исполнительному производству является ООО «Агентство Финансового Контроля», а должником – ФИО2 Однако копия указанного постановления и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали. Тем самым ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом; ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебном заседании требования административного истца признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанный административный ответчик и заинтересованное лицо были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 и 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п.п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 20.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 35398/18/50041-ИП (№ 24962/17/50041-ИП), предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору в сумме 53 963 рублей 75 копеек.

Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «Агентство Финансового Контроля».

30.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л. д. 5).

По утверждению административного истца, копия постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2018 года и исполнительный документ № 2-401/0-2017 от 18.05.2017 года в адрес взыскателя не поступали.

Исходя из положений ч. 3 ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания законности, обоснованности и полноты своих действий, которые определены и установлены законодательством об исполнительном производстве, возлагается на сторону административного ответчика.

В исполнительном производстве 35398/18/50041-ИП наличествует копия списка № 11 внутренних почтовых отправлений от 09.04.2019 года, в котором отсутствуют конкретные сведения о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2018 года и исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», а также почтовые отметки.

Таким образом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 не представлено доказательств направления взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2018 года и исполнительного документа, иных документов, с достоверностью подтверждающих вручение административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-401/0-2017 взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № 35398/18/50041-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-401/0-2017 от 18.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.В. Есин