Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-853/2018;)~М-816/2018 2-853/2018 М-816/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18 (2019)

Судья Маннапова М.Ф.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., при секретаре Акмалиевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании за ним права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 07 июля 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19 июля 2017 года № в этом отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. На день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ответчиком всего засчитано 22 года 3 месяца 27 дней педагогического стажа. Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии, не засчитал в льготный стаж период службы в рядах Советской Армии с 23.05.1991 года по 05.05.1993 года (1 год 11 месяцев 13 дней) и с 01.01.2017 года по 01.10.2017 года – работу учителем в МБОУ «Шурабашская ООШ» (9 месяцев), всего 2 года 8 месяцев 13 дней, мотивировав тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако, по состоянию на день утраты силы указанного Положения - 1 октября 1993 года, истец не имеет иных периодов педагогической деятельности, непосредственно педагогическая деятельность начинается с 15 августа 1994 года. Истец просит признать решение Управления пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан от 19 июля 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», обязав Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в педагогический стаж период службы в рядах Советской Армии с 23.05.1991 года по 05.05.1993 года, с 01.01.2017 года по 01.10.2017 года – работу учителем в МБОУ «Шурабашская ООШ». Обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017 года.

Истец ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан ФИО2 иск не признал, мотивируя тем, что не имеется оснований включить указываемые истцом периоды в стаж работы по изложенным в решении и отзыве основаниям.

Представитель третьего лица – Совета профсоюзных организаций учреждений образования Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 иск поддержал, просил требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 07 июля 2017 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19 июля 2017 года № 688280/17 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 22 года 3 месяца 27 дней педагогического стажа. При этом спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, ответчиком включен не был.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно подпункту «г» пункта 1 вышеуказанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода военной службы по призыву не предусмотрено.

Таким образом, действовавшее до 1 октября 1993 года правовое регулирование предусматривало включение в стаж работы по специальности перечисленных в Положении периодов работы и иной деятельности, в том числе периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, исключительно определенной категории лиц – учителей и других работников просвещения.

Между тем, из представленных в деле копий военного билета и трудовой книжки ФИО1 видно, что в период с 23 мая 1991 года по 05 мая 1993 года он проходил военную службу по призыву, к осуществлению педагогической деятельности впервые приступил 15 августа 1994 года в качестве учителя физической культуры в Шурабашской средней школе и до 01 октября 1993 года соответствующего стажа не имел.

Следовательно, осуществление педагогической деятельности истец начал после изменения законодательства, которое на тот момент не предполагало возможности включения военной службы по призыву в специальный стаж педагогических работников, и предвидел то, что не мог рассчитывать на включение этого периода в указанный стаж.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 23 мая 1991 года по 05 мая 1993 года следует отказать.

Подлежит включению в стаж работы по педагогический деятельности период с 01.01.2017 года по 01.10.2017 года – работа учителем в МБОУ «Шурабашская ООШ».

Поскольку без учета данного периода специальный стаж истца на день обращения в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан составлял менее 25 лет, правовых оснований для признания решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017 года у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить ФИО1 период работы преподавателем с 01 января 2017 года по 01 октября 2017 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Маннапова М.Ф.