Постановление № 5-56/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-56/2024

27RS0004-01-2024-001416-39

№ 5-56/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 февраля 2024 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Савченко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. Республики Азербайджан, официально не трудоустроен, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан властями Республики Азербайджан,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, установленных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не выехал, при этом в действиях ФИО2 признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается; тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснив, что в связи с рассмотрением заявления о снятии с него судимости полагал, что срок пребывания на территории РФ продлевается.

При рассмотрении дела свидетель ФИО3 (супруга ФИО2) пояснила, что состоит в браке с ФИО2 с 2019 года, она его регистрирует по своему месту жительства, совместно с ним приехали в РФ ДД.ММ.ГГГГ и совместно оформляли на него миграционные документы. ДД.ММ.ГГГГ они вдвоем обратились в миграционную службу для продления срока нахождения ФИО2 на территории РФ, однако какое-либо заявление не писали, поскольку сотрудник службы пояснил, что достаточно принести постановление суда о снятии судимости, на основании которого будет продлен срок пребывания на территории РФ. В настоящее время собирают документы на РВП.

Заслушав пояснения ФИО2, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных в указанной статье.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом исследованные материалы дела не содержат доказательств уважительности нахождения ФИО2 на территории РФ.

Исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением ФИО2, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями автоматизированной системы, полностью установлены факт и вина гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в умышленном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО2 без каких-либо замечаний, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности достаточным для рассмотрения дела по существу, действия ФИО2 квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 своевременно приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его признательные показания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отсутствие доказательств о наличии дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, об обращении в приеме в гражданство Российской Федерации, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, что обусловливает необходимость применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения административного наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, на момент оформления протокола об административном правонарушении, ФИО2 мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.

Наличие супруги, являющейся гражданкой РФ не освобождает освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать национальное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Состояние здоровья ФИО2 не препятствует содержанию в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, медицинских документов о наличии у ФИО2 заболеваний, препятствующих его пребыванию в условиях изоляции, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО2 минимальный размер штрафа, предусмотренный за совершение данного правонарушения, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд <адрес> в течение указанного срока.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья Савченко Е.В.