Решение № 2А-214/2019 2А-214/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-214/2019

Дело № 2а-214/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 18 февраля 2019 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре Мазуниной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Некоммерческого благотворительного фонда «Возрождение Осы» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Некоммерческому благотворительному фонду «Возрождение Осы» (далее – НБФ «Возрождение Осы») о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в актуальном состоянии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации НБФ «Возрождение Осы», ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю внесены сведения об НБФ «Возрождение Осы» в единый государственный реестр юридических лиц за номером ОГРН – №. Однако, организация не выполняет требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 212, ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, в частности, организация не представляла отчеты о своей деятельности за 2017 год. За неисполнение требований законодательства НБФ «Возрождение Осы» были вынесены предупреждения с предоставлением сроков для устранения нарушений.

К установленным срокам НБФ «Возрождение Осы» на предупреждения не ответил, необходимую отчетность не представил.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 32-34).

Представитель административного ответчика НБФ «Возрождение Осы» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, направил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит удовлетворить заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации НБФ «Возрождение Осы» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, направил письменные пояснения по делу, согласно которых считает, что суд вправе принять решение о ликвидации НБФ «Возрождение Осы».

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 5 и 6 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, оно в силу положений ст. 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим административным истцом по настоящему делу, требования которого подлежат рассмотрению по существу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 17 по Пермскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о НБФ «Возрождение Осы», ОГРН №.

На основании Устава НБФ «Возрождение Осы», утвержденного решением Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ НБФ «Возрождение Осы» создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Место нахождения фонда: <адрес>.

Согласно п. 1.4 Устава фонд является благотворительной некоммерческой организацией, созданной для реализации предусмотренных настоящим Уставом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Пунктом 1.7 Устава предусмотрено, что фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

04.05.2018, 17.09.2018 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в адрес НБФ «Возрождение Осы» направлены предупреждения об устранении нарушений п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», выразившееся в не предоставлении в установленный срок отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017 год, а так же ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выразившееся в не предоставлении в 2017 году сведений о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе высшего органа управления благотворительной организации, составе и содержании благотворительных программ, содержании и результатах деятельности, нарушениях, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранении, установлены сроки для устранения недостатков до 08.06.2018 и до 05.11.2018.

Предупреждения получены НБФ «Возрождение Осы» 10.05.2018 года и 25.09.2018 года.

08.10.2018 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от <данные изъяты> поступило информационное письмо, согласно которого <данные изъяты> просит ликвидировать НБФ «Возрождение Осы», в связи с прекращением его деятельности с 01.01.2017.

С учетом представленных в судебное заседание доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями чч.1-3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что НБФ «Возрождение Осы» нарушило вышеприведенные требования законодательства и ликвидация НБФ «Возрождение Осы» как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению, которое суд находит существенным, и вызванным им последствиям.

При этом суд принимает во внимание, что на протяжении длительного времени НБФ «Возрождение Осы» мероприятий, соответствующих целям уставной деятельности, не организует и не проводит, НБФ «Возрождение Осы» предупреждалось о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства, однако мер не приняло, против удовлетворения требований не возражают, в связи с чем заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд «Возрождение Осы» ОГРН №, ИНН/КПП №/№, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>.

Исключить Некоммерческий благотворительный фонд «Возрождение Осы» ОГРН №, ИНН/КПП №/№, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года

Судья Н.Н. Павлова