Постановление № 5-51/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-51/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Рязанский 11 мая 2018 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь физическим лицом, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут ФИО2 по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции гражданину ФИО1, объемом 0,5 литра, стоимостью <данные изъяты> рублей, которая согласно заключения эксперта № от 12.03.2018г. является спиртосодержащей жидкостью с содержание этилового спирта 36,0 %, от при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просила суд назначить ей наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку она является пенсионеркой по возрасту, <данные изъяты> размер её пенсии составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 п. 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

Из содержания абзаца 6 пункта 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ от 23.04.2018г. в отношении ФИО2, составленным уполномоченным должностным лицом – ст. УУП ОМВД России по Спасскому району майором полиции ФИО6, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, где отражены обстоятельства совершенного ею административного правонарушения. При составлении протокола ФИО2 присутствовала, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, должностным лицом ей разъяснялись, копия протокола вручена ФИО2 в установленном законом порядке, о чем имеется ее подпись, в графе «Объяснение, замечание участников производства» ФИО2 указано, что она с административным правонарушением согласна;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по Спасскому району майора полиции ФИО6 от 22.02.2018г. на имя начальника ОМВД России по Спасскому району подполковника полиции ФИО3, согласно которого 22.02.2018г. в 19 ч. 30 м. было установлено, что ФИО2 осуществила продажу крепких спиртных напитков из своего жилого дома, расположенного <адрес> гражданину ФИО1, проживающему <адрес> по цене <данные изъяты> рублей за бутылку, объемом 0,5 литра, которая была изъята;

- объяснением гр-на ФИО1 от 22.02.2018г., подтвердившего факт продажи ему спиртного объемом 0,5 литра по цене <данные изъяты> рублей гр-кой ФИО2;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.02.2018г., согласно которого у ФИО1 была изъята стеклянная бутылка коричневого цвета, объемом 0.5 литра, заполненная жидкостью с характерным запахом алкоголя;

- объяснением ФИО2 от 22.02.2018г., подтвердившей факт продажи 22.02.2018г. около 19 ч. 30 м. из своего дома спиртного незнакомому молодому человеку;

- заключением эксперта № от 12.03.2018г., из которого следует, что жидкость, содержащаяся в бутылке из темно-коричневого прозрачного стекла, является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта исследуемой жидкости составила 36,0%;

Согласно сведениям из базы данных ОМВД России по Спасскому району на ФИО2, ранее она не привлекалась к административной ответственности;

Согласно характеристики с администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Спасского муниципального района на гр-ку ФИО2, следует, что на протяжении длительного времени ФИО2 занимается распространением спиртосодержащей продукции, неоднократно от местных жителей поступали на нее жалобы в администрацию.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, полученными с соблюдением закона и считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За указанное правонарушение ФИО2 должна понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности её привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО2 своей вины, её пенсионный возраст, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд исходит из следующего.

Санкция ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Признавая вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, суд полагает возможным учесть исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Суд учитывает в качестве исключительных обстоятельств, признание ФИО2 вины, а также её материальное положение, а именно, небольшой размер пенсии, который составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО2, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в применением п.п. 2.2, 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, то есть в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Учитывая то обстоятельство, что спиртосодержащая жидкость в процессе исследования экспертом израсходована в полном объеме, предусмотренное санкцией ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОМВД России по Спасскому району Рязанской области <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров