Решение № 2-143/2019 2-143/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-143/2019

Дело №2-143/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» августа 2019 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обратилась в суд с иском указав, что после проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК «Родина» установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. Администрацией Козьмодемьяновского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от 05.06.2018 выпуск №57 (26850), специальный выпуск №38 (1886) опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам, не распорядившимся своими земельными долями, предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 11 собственников (в том числе ФИО1 и ФИО2) не заявили о своем желании воспользоваться правом долевой собственности, что подтверждается отсутствием участников долевой собственности на общем собрании, назначенном на 26.11.2018 (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 16.10.2018 №112 (26905), специальный выпуск №75 (1923). Постановлением администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки 11 невостребованных земельных долей по СХПК «Родина». Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, расположенные в границах СХПК «Родина».

Определением Гавриловского районного суда от 16.07.2019 гражданское дело по иску к ФИО2 и ФИО1 выделено в отдельное производство.

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета, третьи лица Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Тамбовской области, Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области, Администрация Гавриловского района Тамбовской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились, в письменном обращении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из п.2 Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее - Указ №323) следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», произведена реорганизация сельскохозпредприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим эти отношения, является ФЗ №101.

Ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно п.2 ст.12.1 ФЗ №101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ №101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Гавриловского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан на выдачу свидетельств на права собственности на землю, в соответствии с которым ФИО1 и ФИО2 включены в списки пайщиков по ПСХК «Родина» (<данные изъяты>).

Принадлежность ФИО1 и ФИО2 по праву общей долевой собственности (размер одной доли - 1/471) земельных долей ответчикам не оспаривается.

В газете «Тамбовская жизнь» (спецвыпуск) от 05.06.2018, газете «Сельские новости» от 13.06.2018 администрацией Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области опубликован список 20 лиц, которые не распорядились земельными долями на земельный участок, расположенный в <адрес>. В список входят ФИО1 и ФИО2, им (их правопреемникам) предложено заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (<данные изъяты>).

По истечении 90 дней после публикации ответчики не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается отсутствием участников долевой собственности на общем собрании, назначенном на 26.11.2018 с повесткой дня: об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Родина», кадастровый номер земельного участка №, (публикации в газете «Тамбовская жизнь» от 16.10.2018 №112 (26905) специальный выпуск №75 (1923), газете «Сельские новости» от 17.10.2018, справка администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>).

Постановлением администрации Козьмодемьяновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей по СХПК «Родина», в который входят ответчики по делу (<данные изъяты>).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> м, по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Как следует из искового заявления, спорные земельные доли в аренду сельхозпроизводителям не сдавались, в уставные фонды не вносились. Доказательств, опровергающих эти пояснения, судом не установлено.

Ст.16 ЗК РФ предусматривается презумпция государственной собственности на землю, в силу которой в пределах страны нет и не может быть земли, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области №316 от 05.12.2007 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области и ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков, в том числе на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей.

Исходя из изложенного, порядок определения обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных: установление круга собственников невостребованных земельных долей из участников общей долевой собственности, соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, проведения общего собрания участников общей долевой собственности до обращения с иском в суд был соблюден.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), наследственные дела после их смерти не заводились, наследников не установлено (<данные изъяты>).

Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 умерли и у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, суд считает, что земельные доли, принадлежащие указанным лицам, правомерно внесены в перечень земельных долей.

Ч.3 ст.1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Отношения относительно земельных долей, в том числе невостребованных, регулируются специальным федеральным законом - ФЗ №101, согласно п.8 ст.12.1 которого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Оснований для отнесения указанных невостребованных земельных долей к статусу выморочного имущества, которое должно перейти в собственность Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности Козьмодемьяновского сельсовета на правомерно наделенные статусом невостребованных 2 земельные доли общим размером 2/471, ранее принадлежавших ответчикам, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2 общим размером 2/471 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общим размером 2/471 (по 1/471 доле каждому) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета, Федеральной регистрационной службы.

Решение может быть обжаловано через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Л. Лядов

Мотивированное решение суда составлено 30.08.2019.

Судья: О.Л. Лядов