Решение № 2-1562/2024 2-1562/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1562/2024

Дело № 2-1562/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО13 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО15 обратились в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое предоставлялось ФИО1 на состав семьи – 3 человека (ФИО1, ФИО3, ФИО4 (Кучеренко) Ю.Ю.). Впоследствии несовершеннолетние ФИО17 были вселены в занимаемое жилое помещение в качестве членов семьи ФИО5 В 2021 году истцы обращались в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, на которое получен ответ о том, что спорное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. В настоящее время квартира по указанному выше адресу в реестре муниципальной собственности администрации городского округа Солнечногорск Московской области не состоит. Отсутствие договора социального найма и сведений о собственнике жилого помещения лишает истцов возможности заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, в котором истцы проживают с 2003 года, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а условиях социального найма.

В судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление.

Представители ответчиков - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Управления Росреестра по Московской области и Окружного управления социального развития № 20 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации относит проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» приказом Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 29 сентября 2021 года № 3114.

На основании ордера на служебное жилое помещение от 24 декабря 2002 года № 6102 спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему ФИО1 на состав семьи 3 человека.

Согласно выписке и домовой книги, в настоящее время в квартире по указанному выше адресу зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетние ФИО18

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области от 01 августа 2005 года по делу № 2-861/05 отказано в удовлетворении исковых требований войсковой части № 12556 к ФИО1 и ФИО3 о расторжении жилищного договора и выселении с предоставлением иного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности городского округа Солнечногорск Московской области не значится.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от 26 января 2022 года на обращение ФИО1 по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность, следует, что по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, истец не состоит; в соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем; с учетом изложенного, занимаемое истцом жилое помещение не подлежит передаче в собственность.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, спорная квартира признана служебной, находится в федеральной собственности, была предоставлена истцу и членам его семьи на период прохождения им военной службы. Решение о предоставлении спорной квартиры на условиях социального найма не принималось.

Каких-либо решений об исключении спорной квартиры из числа служебных уполномоченным органом не принималось, также Министерством обороны РФ не принималось решений о ее передаче в муниципальную собственность, после чего уполномоченным органом местного самоуправления могло бы быть принято решение о предоставлении жилого помещения гражданину при соблюдении определенных условий.

Таким образом, спорная квартира не утратила статус служебного жилого помещения, истцы не занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма и не имеет права на заключение договора социального найма данного жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Длительное проживание истцов в спорном жилом помещение, оплата жилищно-коммунальных услуг, не свидетельствуют о наличии между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, и не может служить основанием для признания данного помещения утратившим статус служебного и прекращения данного статуса, а также основанием для признания за истцами права пользования данным служебным жилым помещением на условиях социального найма. Каких-либо положений, позволяющих отнести занимаемое истцами жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение не исключено из специализированного жилищного фонда, решение собственника жилого помещения об изменении его правового режима отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних <адрес> к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 02 мая 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.