Постановление № 5-797/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-797/2021

61RS0007-01-2021-001525-13

№ 5-797\2021\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 29 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО « ТРАВЕС» ( ИНН №; КПП № ОГРН №) юридический адресу: 142181 г. Москва, г. Троицк, Микрорайон «В», дом 55, строение 1, офис 115, почтовый адрес: <...>, суд -

У С Т А Н О В И Л :

20.11.2020 года из порта Хайдарпаша (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Андор» (ИМО 8230285, флаг Россия, собственник ООО «ТРАВЕС»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией ООО «ТРАВЕС» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.11.2020 года, согласно которой на борту судна находятся запасные части, а именно: крышка цилиндровая для ГД. б/у – 2 шт., крышка цилиндровая для ВГД. б/у – 5 шт., шатун для ГД. б/у – 1 шт., насос охлаждения. ЗИП для ГД. б/у – 1 шт., шатун ВГД. б/у – 1 шт., шестеренчатый насос. б/у – 1 шт., топливный насос высокого давления на ВГД – 1 шт., шток на гидродомкрат. б/у – 1 шт., форсунки на ГД. б/у – 1 шт., форсунки на ВГД. б/у – 3 шт., поршень на ГД. б/у – 1 шт., масляный насос на ГД. б/у – 1 шт., ТНВД на ГД. б/у – 2 шт., коромысла на ГД. б/у – 2 шт.

20.11.2020 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «Андор» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «Андор» (акт таможенного досмотра №) было установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в общей (генеральной) декларации от 20.11.2020, декларации о грузе от 20.11.2020, в декларации о судовых припасах от 20.11.2020 и в других стандартных документах перевозчика, а именно:

1) Два металлических изделия серебристого цвета, каждое изделие состоит из нескольких колец, с вращающейся внутренней частью, со слов капитана являющиеся подшипниками. На изделиях имеется маркировка «АПП ГРУПП 32219»

2) Одно металлическое изделие серебристого цвета неправильной формы, со слов капитана являющееся валом ролика грузовой крышки. Маркировка на изделии отсутствует.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Андор» установлено, что в технических помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.11.2020 года.

Согласно заключения эксперта Экспертно криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 17.12.2020 года, рыночная стоимость товара, представленного образцами №№ 1-2, новые (без следов эксплуатации), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6302,88 руб.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.11.2020 года; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 17.12.2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Травес» ФИО2 вину признал полностью и не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ТРАВЕС» не были задекларированы по установленной форме товары – «запасные части», подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях ООО «ТРАВЕС» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «ТРАВЕС» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 20.11.2020 года при прибытии теплохода «Андор» на таможенную территорию ЕАЭС в порту Ростов-на-Дону перевозчиком – ООО «ТРАВЕС» не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию товары, а именно:

1) Два металлических изделия серебристого цвета, каждое изделие состоит из нескольких колец, с вращающейся внутренней частью, со слов капитана являющиеся подшипниками. На изделиях имеется маркировка «АПП ГРУПП 32219». 2 изделия.

2) Одно металлическое изделие серебристого цвета неправильной формы, со слов капитана являющееся валом ролика грузовой крышки. Маркировка на изделии отсутствует. 1 изделие.

Всего 3 изделия.

Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Андор» установлено, что в технических помещениях находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 20.11.2020 года.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «ТРАВЕС» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «ТРАВЕС» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ТРАВЕС» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары:

1) Два металлических изделия серебристого цвета, каждое изделие состоит из нескольких колец, с вращающейся внутренней частью, со слов капитана являющиеся подшипниками. На изделиях имеется маркировка «АПП ГРУПП 32219». 2 изделия.

2) Одно металлическое изделие серебристого цвета неправильной формы, со слов капитана являющееся валом ролика грузовой крышки. Маркировка на изделии отсутствует. 1 изделие.

Всего 3 изделия.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «ТРАВЕС» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации их в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО « ТРАВЕС» ( ИНН №; КПП №; ОГРН №) юридический адресу: 142181 г. Москва, г. Троицк, Микрорайон «В», дом 55, строение 1, офис 115, почтовый адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 12605 рублей 76 копеек, без конфискации в доход государства предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Операционный департамент Банка России (МО УФК г. Москва); БИК 024501901; счет получателя 03100643000000019502; кор.счет 40102810045370000002; ОКТМО 45228000; КБК 15311601161010000140; УИН 15310103130002167209; оплата штрафа по делу об АП № 10313000-2167\2020.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: